9月13日，在阜陽(yáng)市政務(wù)服務(wù)中心辦事大廳內(nèi)，工作人員在指導(dǎo)市民辦證。記者 范柏文 攝

安徽省阜陽(yáng)市持續(xù)推動(dòng)簡(jiǎn)政放權(quán)，創(chuàng)新行政管理方式，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活力、創(chuàng)新動(dòng)力，提高服務(wù)人民群眾的水平，以“放管服”的落地生效推動(dòng)阜陽(yáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康快速發(fā)展。

并聯(lián)審批為項(xiàng)目建設(shè)安上“加速器”

9月13日，在阜陽(yáng)市政務(wù)服務(wù)中心的辦事大廳，記者見到前來參加第142期阜城建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃并聯(lián)審批會(huì)的王景光。王景光是劉家工藝家具有限公司年產(chǎn)4萬立方米中高檔系列家具建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)系人，他們公司準(zhǔn)備在潁東開發(fā)區(qū)興建此項(xiàng)目，于幾天前提交了項(xiàng)目審批申請(qǐng)。原以為等待審批需要一段時(shí)間，可令王景光沒想到的是，就在當(dāng)天的會(huì)上，該項(xiàng)目即被列入審批項(xiàng)目之一，并同時(shí)收到多個(gè)部門的批復(fù)。

“透明、公平、高效，審批流程一目了然，行政效率提速了，預(yù)期的項(xiàng)目建設(shè)、項(xiàng)目開工時(shí)間也能提前了，這對(duì)企業(yè)真是一件大好事。 ”王景光高興地告訴記者。

項(xiàng)目是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引擎。近年來，阜陽(yáng)市不斷深化行政審批制度改革，在精簡(jiǎn)行政審批項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，實(shí)施流程再造，推出并聯(lián)審批制度，行政審批效率大幅提高，為項(xiàng)目建設(shè)安上了“加速器”。截至目前，阜陽(yáng)市政務(wù)服務(wù)中心已召開并聯(lián)審批會(huì)議142期，審批項(xiàng)目607個(gè)。

“推行并聯(lián)審批制度，不僅提高了行政審批效能、節(jié)省了審批成本，更為項(xiàng)目落地、開工節(jié)省了寶貴時(shí)間。 ”阜陽(yáng)市政務(wù)服務(wù)中心副主任廖躍說，實(shí)施并聯(lián)審批后，由政務(wù)服務(wù)中心牽頭，13個(gè)部門參加，定期召開建設(shè)項(xiàng)目并聯(lián)審批會(huì)議，對(duì)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)方案進(jìn)行集中評(píng)審，聯(lián)合會(huì)審，進(jìn)一步提高了工作效率，納入并聯(lián)審批的建設(shè)項(xiàng)目最快35個(gè)工作日就可以辦齊各類手續(xù)開工建設(shè)。

并聯(lián)審批，作為一種“多快好省”的新型審批制度，將過去多環(huán)節(jié)審批流程高效合一，變復(fù)雜為簡(jiǎn)單，大大縮短了審批時(shí)間，為項(xiàng)目建設(shè)安上了“加速器”。

“綠色通道”實(shí)施“一對(duì)一”精準(zhǔn)服務(wù)

“這次回家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，沒想到登記辦證這么方便快捷，多虧了政府開通的‘綠色通道’!”在阜陽(yáng)市政務(wù)服務(wù)中心，返鄉(xiāng)農(nóng)民工張強(qiáng)告訴記者。

張強(qiáng)準(zhǔn)備開一家汽車保養(yǎng)店，他剛拿到營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

作為農(nóng)民工大市，阜陽(yáng)市近年來積極引導(dǎo)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，為農(nóng)民工申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)審批設(shè)立“綠色通道”，有效留住了有資金、有技術(shù)、有創(chuàng)業(yè)激情的返鄉(xiāng)青年。如今，農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)已成潮流。

2015年初，阜陽(yáng)市政務(wù)服務(wù)中心專門下發(fā) 《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)民工服務(wù)工作的意見》，要求各地依托政務(wù)服務(wù)中心企業(yè)全程代理服務(wù)站，設(shè)立“農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)綠色通道”，由專人負(fù)責(zé)接待咨詢創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工，結(jié)合其經(jīng)營(yíng)行業(yè)、投資規(guī)模、經(jīng)商資歷等，幫助指導(dǎo)其申報(bào)符合自身?xiàng)l件的經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)濟(jì)類型或企業(yè)組織形式;積極為農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)提供一站式服務(wù)，對(duì)材料齊全、符合法定要求的，當(dāng)場(chǎng)登記、當(dāng)場(chǎng)發(fā)證。此外，阜陽(yáng)市還在門戶網(wǎng)站開設(shè)“農(nóng)民工服務(wù)一點(diǎn)通”欄目，及時(shí)發(fā)布相關(guān)扶持政策、企業(yè)用工、就業(yè)等信息，為返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供平臺(tái)資源支撐。

采訪中，記者了解到，不僅農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)有“綠色通道”，為重點(diǎn)項(xiàng)目開通的綠色通道，更是快速有效地推動(dòng)了項(xiàng)目落地建設(shè)。

今年4月，阜陽(yáng)市政務(wù)服務(wù)中心以重點(diǎn)項(xiàng)目為抓手，開辟了重點(diǎn)項(xiàng)目審批“綠色通道”，將52個(gè)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目納入其中，主要包括工業(yè)、商業(yè)、市政工程、教育設(shè)施、醫(yī)療設(shè)施等項(xiàng)目。中心根據(jù)項(xiàng)目需要，實(shí)施“一對(duì)一”精準(zhǔn)服務(wù)。對(duì)工業(yè)項(xiàng)目和政府投資項(xiàng)目提前介入、提前咨詢、提前輔導(dǎo)、提前服務(wù)，進(jìn)一步提高了項(xiàng)目審批效率，解決了建設(shè)項(xiàng)目審批周期長(zhǎng)等問題。

打造便民利企 “政務(wù)服務(wù)綜合體”

今年5月，阜陽(yáng)市政務(wù)服務(wù)中心搬進(jìn)新的辦公地點(diǎn)，為進(jìn)一步推進(jìn)“放管服”改革，中心以此為契機(jī)，全力打造便民利企的“政務(wù)服務(wù)綜合體”。

首先，在“放”字上做好“減法”，優(yōu)化明確 “四個(gè)清單”，包括公共服務(wù)清單、中介服務(wù)清單、權(quán)責(zé)清單和涉企收費(fèi)清單，尤其是切實(shí)減少涉企收費(fèi)。其次，在“管”字上做好“加法”，充分利用大數(shù)據(jù)云計(jì)算來加強(qiáng)監(jiān)管，在放得好、放得優(yōu)的前提下做到監(jiān)管到位，做到數(shù)據(jù)多跑路，群眾少跑腿。再次，在“服”上做好優(yōu)化服務(wù)，開展簡(jiǎn)政便民專項(xiàng)行動(dòng)，優(yōu)化程序、環(huán)境和態(tài)度，借助互聯(lián)網(wǎng)，打造“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)服務(wù)，立足實(shí)際打造線上線下的融合。

“心里裝著企業(yè)，裝著群眾，就會(huì)把企業(yè)的困難當(dāng)成自己的困難，把群眾的利益看成自己的利益，想方設(shè)法為群眾排憂解難。 ”阜陽(yáng)市工商局企業(yè)登記注冊(cè)局負(fù)責(zé)人告訴記者。

針對(duì)群眾排隊(duì)時(shí)間長(zhǎng)的問題，他們推出預(yù)審制，減少群眾等待時(shí)間;針對(duì)外地前來辦理注冊(cè)的群眾出現(xiàn)資料錯(cuò)誤的情況，他們?cè)O(shè)法幫助補(bǔ)正補(bǔ)齊資料，避免群眾來回跑冤枉路;針對(duì)企業(yè)反映辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照周期長(zhǎng)的問題，他們把原來15個(gè)工作日的期限減少到5個(gè)。除了窗口服務(wù)外，他們還采取走訪調(diào)研、定點(diǎn)幫扶等多種方式，深入企業(yè)送服務(wù)、解難題。

今年以來，阜陽(yáng)市工商局認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家和省市關(guān)于商事制度改革的各項(xiàng)決策部署，圍繞“簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)”，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)改革舉措落地生根，不斷優(yōu)化市場(chǎng)準(zhǔn)入環(huán)境，持續(xù)激發(fā)民間投資活力，取得了顯著成效。 1月至8月，全市新增各類市場(chǎng)主體50823戶，同比增長(zhǎng)18.2%，注冊(cè)資金991.48億元，同比增長(zhǎng)41.31%。(安耀武 高城)

標(biāo)簽： 阜陽(yáng) 安徽 活力