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市場監(jiān)管總局查辦與群眾緊密相關(guān)、性質(zhì)惡劣的違法案件

時間:2021-05-10 11:41:58    來源:經(jīng)濟(jì)參考報    

《經(jīng)濟(jì)參考報》記者4月30日從市場監(jiān)管總局獲悉,今年以來,各級市場監(jiān)管部門聚焦民生領(lǐng)域群眾反映強烈、社會輿論關(guān)注的突出問題,重拳出擊,嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)經(jīng)營有毒有害食品、農(nóng)獸藥殘留超標(biāo)食品和“山寨”酒水飲料行為,依法嚴(yán)查劣質(zhì)鋼筋、線纜、兒童玩具和翻新“黑氣瓶”,大力整治“神醫(yī)”“神藥”等虛假醫(yī)療廣告和中介機(jī)構(gòu)“亂收費”現(xiàn)象,查辦了一批與群眾緊密相關(guān)、性質(zhì)惡劣的違法案件。

附部分典型案件:

1.江西省樟樹市市場監(jiān)管局查處樟樹市鵬泰百貨有限公司經(jīng)營含“瘦肉精”的牛肉案

2021年3月15日,江西省樟樹市市場監(jiān)管局淦陽分局對樟樹市鵬泰百貨有限公司所經(jīng)營的牛肉含克倫特羅,俗稱“瘦肉精”的違法行為依法作出沒收違法所得55.04元、罰款10萬元的行政處罰。

前期,江西省樟樹市市場監(jiān)管局對當(dāng)事人經(jīng)營的牛肉進(jìn)行監(jiān)督抽檢。檢驗結(jié)果顯示:該牛肉克倫特羅項目不合格。經(jīng)查,樟樹市虹橋市場經(jīng)營戶劉國平(另案處理)為當(dāng)事人供貨牛肉8斤,價格為38元/斤,當(dāng)事人的銷售價格是44.88元/斤。綜上所述,違法所得為55.04元,貨值359.04元。當(dāng)事人銷售使用國家禁止的獸藥的食用農(nóng)產(chǎn)品行為違反了《食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》第二十五條第一項的規(guī)定,樟樹市市場監(jiān)管局依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百二十三條第一款規(guī)定,對當(dāng)事人作出行政處罰。

2.廣東省廣州市花都區(qū)市場監(jiān)管局查處畢沛燈涉嫌生產(chǎn)經(jīng)營非法添加藥品的食品案

2021年1月,廣東省廣州市花都區(qū)市場監(jiān)管局依法將畢沛燈涉嫌構(gòu)成生產(chǎn)銷售有毒、有害食品罪案件移送公安機(jī)關(guān)處理。

前期,廣東省廣州市花都區(qū)市場監(jiān)管局會同公安機(jī)關(guān)根據(jù)掌握的線索對當(dāng)事人畢沛燈住所進(jìn)行檢查?,F(xiàn)場發(fā)現(xiàn)用于銷售的賽維娜金裝膠囊1934粒、賽維娜紅裝膠囊272粒、存放有鐵殼塑料薄膜封口機(jī)2臺、賽維娜膠囊包裝袋4.76萬個、賽維娜膠囊防偽標(biāo)識3500個。經(jīng)快速檢測,2種膠囊“西布曲明”等項目呈陽性,涉嫌含有非食用物質(zhì)。執(zhí)法人員依法對原料、成品及設(shè)備采取查封、查扣行政強制措施并立案調(diào)查。經(jīng)查,當(dāng)事人未取得《營業(yè)執(zhí)照》《食品生產(chǎn)許可證》,擅自從事賽維娜金裝膠囊、賽維娜紅裝膠囊生產(chǎn)加工活動,產(chǎn)品經(jīng)檢驗,檢出“西布曲明”成分;當(dāng)事人無法提供進(jìn)貨渠道,未履行進(jìn)貨查驗義務(wù),通過線上線下渠道進(jìn)行銷售。根據(jù)《關(guān)于停止生產(chǎn)銷售使用西布曲明制劑及原料藥的通知》(國食藥監(jiān)辦〔2010〕432號),西布曲明制劑和原料藥于2010年10月30日起在我國停止生產(chǎn)、銷售和使用。當(dāng)事人的行為違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十四條的規(guī)定,涉嫌構(gòu)成生產(chǎn)銷售有毒、有害食品罪。

3.安徽省蕪湖市市場監(jiān)管局查處張某生產(chǎn)銷售假冒白酒案

2021年4月1日,安徽省蕪湖市市場監(jiān)管局會同公安機(jī)關(guān)聯(lián)合行動,打掉一跨區(qū)域生產(chǎn)加工、運輸、銷售假酒團(tuán)伙,行動當(dāng)晚即抓獲犯罪嫌疑人4人,查處銷售門店2家,搗毀生產(chǎn)窩點2處。

蕪湖市市場監(jiān)管局在2021年春節(jié)打假行動期間,通過前期案源梳理,鎖定一假酒運輸車輛,遂與公安機(jī)關(guān)組成專案組,暗中跟蹤摸排,逐步摸清涉案人員活動軌跡和生產(chǎn)銷售場所。4月1日晚,市場監(jiān)管局與公安機(jī)關(guān)組成5個行動組,2組突擊檢查蕪湖銷售門店,2組奔襲合肥生產(chǎn)窩點,1組蹲守跟蹤運輸車輛。經(jīng)過徹夜奮戰(zhàn),當(dāng)晚抓獲張某等犯罪嫌疑人4人,現(xiàn)場查扣假冒茅臺、古井貢、口子窖、劍南春等品牌白酒800余瓶,以及大量包裝材料、生產(chǎn)工具等物品,經(jīng)鑒定貨值30余萬元。因張某生產(chǎn)銷售假酒行為涉嫌構(gòu)成犯罪,蕪湖市市場監(jiān)管局依法將本案移送公安機(jī)關(guān)。

4.浙江省金華市金東區(qū)市場監(jiān)管局查處宋某生產(chǎn)銷售假冒洋酒案

2021年4月9日,浙江省金華市金東區(qū)市場監(jiān)管局會同公安機(jī)關(guān)打掉一假冒洋酒生產(chǎn)銷售團(tuán)伙,抓獲犯罪嫌疑人5人,查扣一批假冒多個品牌的洋酒,貨值100余萬元。

前期,金東區(qū)市場監(jiān)管局接到舉報,稱赤松鎮(zhèn)一帶有兩車在秘密交易洋酒,行跡可疑。市場監(jiān)管局立即安排執(zhí)法人員蹲守跟蹤,發(fā)現(xiàn)一運輸車輛交易后迅速返回,另一運輸車輛則先后進(jìn)出2個物流基地,但在其中一個基地并未裝卸貨,而且途中經(jīng)常變換行駛軌跡,不符合常理。經(jīng)跟蹤運輸車輛,深入走訪摸排,執(zhí)法人員在金東區(qū)東孝街道一隱蔽民房內(nèi)鎖定洋酒生產(chǎn)場所。市場監(jiān)管局隨后與公安機(jī)關(guān)成立聯(lián)合專案組,研究制定收網(wǎng)計劃。專案組兵分3路,分別對交易現(xiàn)場、生產(chǎn)窩點、物流公司突擊檢查,在交易現(xiàn)場查扣一批正在交易的洋酒,在生產(chǎn)場所查獲“黑牌”、“芝華士”、“馬爹利”洋酒空瓶3000多個、注冊商標(biāo)標(biāo)識2萬多個,白蘭地、威士忌等原料酒3噸,以及若干包裝材料和生產(chǎn)工具,并抓獲該團(tuán)伙宋某等5人。經(jīng)查,宋某網(wǎng)購洋酒原料以及空瓶,雇傭2人在民房內(nèi)灌裝生產(chǎn)假冒洋酒,并安排專人分別負(fù)責(zé)運輸、收款,截至案發(fā),已持續(xù)生產(chǎn)銷售半年,銷售金額達(dá)100余萬元。

5.山東省濟(jì)寧市泗水縣市場監(jiān)管局查處泗水縣萬興建材有限公司經(jīng)營不合格熱軋帶肋鋼筋案

2021年4月26日,山東省濟(jì)寧市泗水縣市場監(jiān)管局依法對泗水縣萬興建材有限公司經(jīng)營不合格熱軋帶肋鋼筋的違法行為作出沒收不合格熱軋帶肋鋼筋30.5噸,沒收延伸機(jī)1臺,罰沒款34.69萬元的行政處罰。

前期,泗水縣市場監(jiān)管局執(zhí)法人員依法開展監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)泗水縣萬興建材有限公司經(jīng)銷的熱軋帶肋鋼筋涉嫌質(zhì)量不合格,在經(jīng)營場所發(fā)現(xiàn)延伸機(jī)和延伸的熱軋帶肋鋼筋。泗水縣市場監(jiān)管局委托濟(jì)寧市建筑工程質(zhì)量監(jiān)督檢驗測試中心有限公司對涉案熱軋帶肋鋼筋進(jìn)行抽樣檢測,同時查封涉嫌不合格的熱軋帶肋鋼筋產(chǎn)品和生產(chǎn)設(shè)備延伸機(jī)。經(jīng)檢測,該批熱軋帶肋鋼筋抗拉強度、屈服強度、重量偏差不符合GB/T1499.2-2018《熱軋帶肋鋼筋》要求,檢驗結(jié)論為不合格。2021年3月31日,執(zhí)法人員向當(dāng)事人送達(dá)檢測報告。經(jīng)查,2020年12月份,供貨商竇紅波銷售給當(dāng)事人熱軋帶肋鋼筋φ10mm、φ8mm兩種型號,共31噸。當(dāng)事人共銷售熱軋帶肋鋼筋φ8mm0.5噸,銷售額1865元。當(dāng)事人經(jīng)銷不合格熱軋帶肋鋼筋行為,違反了《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第十三條的規(guī)定,泗水縣市場監(jiān)管局依據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第四十九條和第六十條的規(guī)定,對當(dāng)事人作出行政處罰。

6.貴州省貴陽市清鎮(zhèn)市市場監(jiān)管局查處清鎮(zhèn)市恒基建材有限公司以不合格蒸壓加氣混凝土砌塊冒充合格產(chǎn)品案

2021年3月19日,貴州省貴陽市清鎮(zhèn)市市場監(jiān)管局依法對清鎮(zhèn)市恒基建材有限公司以不合格蒸壓加氣混凝土砌塊冒充合格產(chǎn)品的違法行為作出沒收違法所得4176元,罰款3.5萬元的行政處罰。

在貴州省市場監(jiān)管局組織開展建材產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查期間,清鎮(zhèn)市市場監(jiān)管局接到貴州省建材產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測院的檢驗報告:清鎮(zhèn)市恒基建材有限公司生產(chǎn)的蒸壓加氣混凝土砌塊“干密度”項目不符合GB/T 11968-2006《蒸壓加氣混凝土砌塊》標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)查,該批次產(chǎn)品共生產(chǎn)3500塊,貨值金額1.75萬元,違法所得4176元。當(dāng)事人認(rèn)可生產(chǎn)的蒸壓加氣混凝土砌塊以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品的違法行為和違法事實。當(dāng)事人違反了《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第三十二條的規(guī)定,清鎮(zhèn)市市場監(jiān)管局依據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第五十條的規(guī)定,對當(dāng)事人作出行政處罰。

7.上海市市場監(jiān)管局查處上海市市容環(huán)境衛(wèi)生行業(yè)協(xié)會違規(guī)涉企收費案

2021年4月,上海市市場監(jiān)管局按照關(guān)于治理涉企亂收費的有關(guān)規(guī)定,責(zé)令上海市市容環(huán)境衛(wèi)生行業(yè)協(xié)會向有關(guān)企業(yè)退還違規(guī)收費207.37萬元。

前期,上海市市場監(jiān)管局根據(jù)線索反映情況,對上海市市容環(huán)境衛(wèi)生行業(yè)協(xié)會(以下簡稱市容協(xié)會)開展調(diào)查。按照上海市環(huán)衛(wèi)作業(yè)車輛管理的相關(guān)要求,企業(yè)申領(lǐng)環(huán)衛(wèi)車輛牌照、享受購置稅收減免政策,需要先到指定的檢測公司進(jìn)行檢測,檢測合格后由市容協(xié)會在“車輛管理信息系統(tǒng)”予以登記,審核導(dǎo)出《上海市環(huán)衛(wèi)專用車輛新增申領(lǐng)拍照聯(lián)系單》,由上海市綠化和市容管理局(以下簡稱市容管理局)蓋章確認(rèn),相關(guān)企業(yè)憑此聯(lián)系單到有關(guān)部門申領(lǐng)車輛牌照、享受購置稅收減免政策。市容協(xié)會依托市容管理局委托的環(huán)衛(wèi)專用車輛日常管理等事項,在組織企業(yè)到指定檢測公司檢測過程中,以服務(wù)費名義獲取檢測費40%-50%的分成,2016年至2020年共獲取207.37萬元。

市容協(xié)會的行為違反了《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強涉企收費管理減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的通知》(國辦發(fā)〔2014〕30號)關(guān)于“嚴(yán)禁行業(yè)協(xié)會、中介組織利用行政資源強制收取費用等行為”和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范行業(yè)協(xié)會商會收費的通知》(國辦發(fā)〔2020〕21號)“嚴(yán)禁利用法定職責(zé)和行政機(jī)關(guān)委托、授權(quán)事項違規(guī)收費”的規(guī)定。

8.四川省成都市市場監(jiān)管部門查處成都龍擎網(wǎng)絡(luò)科技有限公司發(fā)布違法醫(yī)療廣告案

2021年3月30日,四川省成都市青羊區(qū)市場監(jiān)管局依法對成都龍擎網(wǎng)絡(luò)科技有限公司(以下簡稱龍擎公司)發(fā)布違法醫(yī)療廣告作出罰沒款180.6萬元的行政處罰;4月28日,成都市武侯區(qū)市場監(jiān)管局依法對投放相關(guān)違法醫(yī)療廣告的廣告主成都棕南醫(yī)院有限責(zé)任公司(以下簡稱棕南醫(yī)院)作出罰款129萬元的行政處罰。

央視“3·15”晚會曝光部分互聯(lián)網(wǎng)平臺代理商涉嫌發(fā)布虛假違法廣告后,成都市市場監(jiān)管部門連夜趕赴成都龍擎公司進(jìn)行檢查。經(jīng)查,龍擎公司與360搜索簽訂合作協(xié)議,自2013年5月起,代理360搜索在四川地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)廣告推廣業(yè)務(wù)。自2017年7月起,龍擎公司與棕南醫(yī)院簽訂《奇思點睛軟件服務(wù)訂單》,負(fù)責(zé)為棕南醫(yī)院在360搜索平臺上發(fā)布互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療廣告。龍擎公司為棕南醫(yī)院投放的“華西主任領(lǐng)銜坐診——每天都有專家號,成都棕南醫(yī)院市區(qū)醫(yī)保單位,醫(yī)保報銷,享受成都好的醫(yī)療服務(wù),真正實現(xiàn)便民醫(yī)療,點擊在線婦科咨詢……”等廣告,與廣告審查機(jī)關(guān)審查通過的互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療廣告成品樣件內(nèi)容不符,且未標(biāo)注廣告審查批文號。經(jīng)深入調(diào)查發(fā)現(xiàn),棕南醫(yī)院未經(jīng)廣告審查,擅自制作上述與實際情況不符的醫(yī)療廣告內(nèi)容;龍擎公司在明知上述醫(yī)療廣告內(nèi)容未經(jīng)依法審查的情況下,仍然在互聯(lián)網(wǎng)上進(jìn)行發(fā)布。龍擎公司、棕南醫(yī)院的行為違反《中華人民共和國廣告法》第四十六條、《互聯(lián)網(wǎng)廣告管理暫行辦法》第六條規(guī)定,成都市青羊區(qū)、武侯區(qū)市場監(jiān)管局依法分別對兩家公司作出行政處罰。

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