馬路塌陷,不能止于查明真相
10月7日,四川省達(dá)州市一處人行道路面塌陷。8日上午當(dāng)?shù)毓俜酵▓?bào),疑4人陷落,目前事故已造成2人死亡,2人失蹤(10月8日澎湃新聞)。
馬路出現(xiàn)天坑,在我國(guó)已不算極小概率的事件。時(shí)間稍早的如甘肅蘭州,僅2016年就發(fā)生過(guò)19次地面塌陷,近期的則有半個(gè)月前的上海市普陀區(qū)云嶺西路,一輛出租車經(jīng)過(guò)事發(fā)點(diǎn),突然塌方,車輛陷入深坑內(nèi)。
由于傷亡不重,每次天坑事故發(fā)生后,相關(guān)部門(mén)都是匆匆處理現(xiàn)場(chǎng),事件很快平息下來(lái),公眾的態(tài)度也多半是看看“新聞”。但這次達(dá)州馬路塌陷涉及人命,兩死兩失蹤,公眾顯得尤為關(guān)切。是天災(zāi)還是人禍?在期待救援能帶來(lái)好消息的同時(shí),大家更想知道事故原因。
救援還在持續(xù),查明事故原因,也只能隨后進(jìn)行。不過(guò),從以往類似事故調(diào)查結(jié)果看,馬路塌陷的原因多半出在地下管網(wǎng)設(shè)計(jì)有缺陷、施工粗糙、多頭管理、維護(hù)不力等方面。一些業(yè)內(nèi)人士指出,城市道路塌陷頻發(fā),雖然天氣異常變化、地質(zhì)結(jié)構(gòu)變化等“天災(zāi)”與此有關(guān),但隨著城市化進(jìn)程的加快,地下空間開(kāi)發(fā)利用和管護(hù)的失序也是不可忽視的因素。
此次達(dá)州馬路塌陷事故的具體原因是什么,相信當(dāng)?shù)毓俜揭矔?huì)給公眾一個(gè)答復(fù)。
然而,馬路塌陷事關(guān)百姓的生命權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán),除了查明事故原因,誰(shuí)該為事故負(fù)責(zé),更是公眾關(guān)注的焦點(diǎn)。
記者梳理近10年各地發(fā)生的“天坑”事件,發(fā)現(xiàn)相關(guān)部門(mén)處理問(wèn)題的方法基本雷同:事件發(fā)生——緊急處理——不了了之。以一年發(fā)生過(guò)19次馬路塌陷的蘭州為例,2016年8月23日,甘肅省政府門(mén)口馬路現(xiàn)“天坑”后,多位領(lǐng)導(dǎo)批示“查清原因、研究塌陷區(qū)整治方案,并對(duì)其他區(qū)域進(jìn)行排查,消除安全隱患”。之后原因查清了,即“地下管線回填不密實(shí)、塌陷區(qū)段工程建設(shè)頻繁、地下管道密集等”。隨后,事發(fā)路段填平了,可三個(gè)多月后,塌陷事故又在附近路段發(fā)生。
頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳,鮮少?gòu)脑搭^防范,事后亦無(wú)追責(zé),這樣的處理方式不可避免地導(dǎo)致馬路塌陷舊病復(fù)發(fā)。要讓馬路不再“吃人”,各地須痛定思痛,進(jìn)一步明晰部門(mén)職責(zé),嚴(yán)格追責(zé),強(qiáng)化預(yù)防,才能從根本上治好馬路塌陷這個(gè)老病。
回到達(dá)州馬路塌陷事故,若非天災(zāi)原因,應(yīng)該向誰(shuí)追責(zé)?馬路塌陷侵犯市民生命財(cái)產(chǎn)權(quán)益,根據(jù)侵權(quán)責(zé)任法第85條的規(guī)定,馬路塌陷首先應(yīng)該由馬路管理方賠償受害人,有其他責(zé)任人的,受害人也可以直接要求其賠償,在市政部門(mén)等管理方賠償后,可向其他責(zé)任人追償。如果馬路是豆腐渣工程,那么,建設(shè)單位與施工單位要承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。
馬路“吃人”,除了賠償,行政問(wèn)責(zé)、刑事追究也不能缺席。相關(guān)部門(mén)和人員守土有責(zé),應(yīng)當(dāng)接受紀(jì)律處分。情節(jié)嚴(yán)重,涉及濫用職權(quán)、玩忽職守、受賄的,應(yīng)當(dāng)被移送司法機(jī)關(guān)處理。
“吃人”的不是路,背后或許是很多個(gè)失責(zé)的人,不能放過(guò)。希望此次達(dá)州馬路“吃人”事故的處理,能夠成為敲醒各地城市管理者的警鐘。
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