【現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)】困境老年人生活無法自理，收入微薄難以承受養(yǎng)老機(jī)構(gòu)收費(fèi)

【應(yīng)對策略】政府兜底，低收入家庭失能失智或高齡老年人入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，可獲最高每月3600元補(bǔ)貼

北京市城鄉(xiāng)特困家庭、低保家庭，以及低收入和計(jì)劃生育特殊家庭的老年人入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，政府將按類別給予不同數(shù)額的補(bǔ)貼。

政府兜底 幫困境老人住進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)

通州區(qū)潞城鎮(zhèn)賈后疃村的王先生沒有子女，現(xiàn)今83歲的他多年來一直獨(dú)自生活。臥病在床后，居家照護(hù)嚴(yán)重缺失。

2019年8月，曙通社工事務(wù)所的社工在走訪過程中就了解到了老人的情況，但因?yàn)槔先酥付ㄆ溧従訐?dān)任他的監(jiān)護(hù)人，社工尊重老人的意愿沒有過多介入老人的生活。直到今年8月初，社工和家庭救助顧問在摸底分散供養(yǎng)特困人員情況時(shí)再次來到老人家中，得知老人因中風(fēng)導(dǎo)致偏癱，生活已不能自理，盡快住進(jìn)敬老院享受集中供養(yǎng)才是最好的選擇。

在工作人員的勸說和多方共同努力下，老人最終住進(jìn)了甘棠社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，并有專門的護(hù)工進(jìn)行看護(hù)。王先生對社工由開始的不敢信任，轉(zhuǎn)變?yōu)檎\心感激。入院手續(xù)辦妥后，看著干凈的環(huán)境和專業(yè)的護(hù)理人員，他對社工說：“謝謝你們，我這次真是死里逃生了!”

據(jù)悉，通州區(qū)潞城鎮(zhèn)啟動(dòng)精準(zhǔn)救助服務(wù)項(xiàng)目以來，為該地區(qū)1919戶低保低收入、特困家庭、特困供養(yǎng)人員等服務(wù)對象提供了幫扶。在未來，全市像王先生這樣的困境老人，均將明確由政府兜底，通過獲取補(bǔ)貼入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。

近日，北京市民政局就《北京市困境家庭服務(wù)對象入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)補(bǔ)助實(shí)施辦法(征求意見稿)》再次公開征求意見。

哪些老人可領(lǐng)補(bǔ)貼?《征求意見稿》明確，“困境家庭服務(wù)對象”是指具有本市戶籍，且符合下列條件之一的服務(wù)對象，包括城鄉(xiāng)特困家庭中的老年人或重度殘疾人;低保家庭中的失能、失智老年人或高齡老年人、重度殘疾人;低收入家庭中的失能、失智老年人或高齡老年人、重度殘疾人;計(jì)劃生育特殊家庭中的失能、失智老年人或年滿70周歲的老年人(含其重殘的獨(dú)生子女);未享受城鄉(xiāng)特困供養(yǎng)、低保、低收入待遇家庭中的重度殘疾人(簡稱其他重度殘疾人)。

困境家庭按類給補(bǔ)貼 低保戶最高每月3600元

按照《征求意見稿》，此次擬調(diào)整的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為：城鄉(xiāng)特困服務(wù)對象，在給予城鄉(xiāng)特困人員救助供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)基礎(chǔ)上，按照每人每月2000元予以補(bǔ)助，其中市財(cái)政通過專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付方式給予每人每月1000元的市級定額補(bǔ)助;低保家庭服務(wù)對象，按照每人每月3600元予以補(bǔ)助，其中市財(cái)政專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付給予每人每月1800元的市級定額補(bǔ)助;低收入和計(jì)劃生育特殊家庭服務(wù)對象，按照每人每月2800元予以補(bǔ)助，其中市財(cái)政專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付給予每人每月1400元的市級定額補(bǔ)助。

其他重度殘疾人，按照每人每月1200元予以補(bǔ)助，其中市財(cái)政通過專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付方式給予每人每月600元的市級定額補(bǔ)助。其他重度殘疾人與其失能、失智、高齡或重度殘疾的父母共同入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的，每名服務(wù)對象均按照其他重度殘疾人服務(wù)對象補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)上浮30%執(zhí)行，其中上浮部分由各區(qū)財(cái)政負(fù)擔(dān)。

補(bǔ)貼數(shù)額相對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)收費(fèi)夠用嗎?數(shù)據(jù)顯示，總體來看，北京的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)價(jià)格比較親民，每月收費(fèi)在4000元以下的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)占六成以上。

根據(jù)60加研究院發(fā)布的《北京養(yǎng)老機(jī)構(gòu)市場研究報(bào)告2020》，北京養(yǎng)老機(jī)構(gòu)平均價(jià)格為每月3615.5元。同時(shí)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)價(jià)格與區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)力基本相符，朝陽區(qū)最高，平均價(jià)格為5493元，內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)共120家，平均收費(fèi)價(jià)格為5565元，要遠(yuǎn)高于樣本平均價(jià)格。

因此，如果養(yǎng)老機(jī)構(gòu)收費(fèi)價(jià)格低于規(guī)定補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的，按照實(shí)際收費(fèi)價(jià)格予以補(bǔ)助。

入住之日享受補(bǔ)助 虛報(bào)冒領(lǐng)將追究法律責(zé)任

困境老人可以入住哪些養(yǎng)老機(jī)構(gòu)?為困境家庭服務(wù)對象提供服務(wù)的機(jī)構(gòu)，應(yīng)為二星級及以上的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。服務(wù)對象可根據(jù)自身身體狀況、經(jīng)濟(jì)狀況及居住狀況，在全市范圍內(nèi)選擇符合條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)入住，優(yōu)先入住符合條件的公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。

補(bǔ)貼如何申領(lǐng)?資金結(jié)算方面，根據(jù)《征求意見稿》，該項(xiàng)補(bǔ)助為“先服務(wù)、后結(jié)算”，每季度結(jié)算。在下季度第二個(gè)月月底前，區(qū)民政局按照確認(rèn)數(shù)據(jù)，將補(bǔ)助資金撥付至相應(yīng)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)法人賬戶。服務(wù)對象自入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)之日起，即享受規(guī)定的補(bǔ)助。同時(shí)，困境家庭服務(wù)對象享受入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)補(bǔ)助資金的，不再享受失能老年人護(hù)理補(bǔ)貼、重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼。殘疾人服務(wù)機(jī)構(gòu)收住精神殘疾人的，參照收住同等級智力殘疾人標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)助。

冒領(lǐng)補(bǔ)助金有何后果?《征求意見稿》明確，對虛報(bào)、冒領(lǐng)政府補(bǔ)助資金的，一經(jīng)查實(shí)，取消困境家庭服務(wù)對象入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)補(bǔ)助資格且一年內(nèi)不得再次提出申請，將養(yǎng)老機(jī)構(gòu)及其法人代表納入本市養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)信用黑名單;補(bǔ)助資金已發(fā)放的，由區(qū)民政局依法追回;構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。該辦法擬自2021年1月1日起施行。文/本報(bào)記者 陳斯

標(biāo)簽： 困境老人補(bǔ)助