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良好的營商環(huán)境，能夠極大激發(fā)市場主體活力，青海省格爾木市市場監(jiān)管局始終把加強(qiáng)自身建設(shè)，打造優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境作為工作重點(diǎn)。爭取在“軟環(huán)境”上實(shí)現(xiàn)新的突破，不斷從“點(diǎn)”字上做文章，全市市場主體數(shù)量節(jié)節(jié)攀升，新設(shè)企業(yè)速度明顯加快，開辦企業(yè)的門檻越來越低。

掃除市場主體需求“堵點(diǎn)”。推出企業(yè)名稱自主申報(bào)、注冊資本實(shí)繳改認(rèn)繳、“一址多照”、住所承諾制、經(jīng)營范圍規(guī)范化表述改革等多項(xiàng)舉措并舉，降低了開辦企業(yè)的資金、場地門檻；“三證合一”“五證合一”和“多證合一”改革，使涉企證照大幅精簡，“證照分離”改革解決了企業(yè)“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營”的難題。通過在簡程序、提效率、激活力上下真功夫、深功夫、實(shí)功夫，企業(yè)和群眾獲得感不斷增強(qiáng)。制定《格爾木市市場監(jiān)督管理局優(yōu)化營商環(huán)境助企紓困十條措施》，從營業(yè)執(zhí)照的審批、輕微違法免罰等方面保市場主體增長、促市場主體發(fā)展。深入開展治理涉企亂收費(fèi)行為，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，讓市場主體有能力、有信心抵御挑戰(zhàn)，著力推動減稅降負(fù)政策“及時雨”落到實(shí)處，激發(fā)企業(yè)活力，提振市場信心，讓市場主體能夠獲得高質(zhì)量發(fā)展。緊緊圍繞助企紓困、企業(yè)開辦、市場監(jiān)管、知識產(chǎn)權(quán)等工作實(shí)際，采用檢查與宣傳相結(jié)合、辦業(yè)務(wù)與宣傳相結(jié)合、線上宣傳等方式開展優(yōu)化營商環(huán)境宣傳，同時耐心為群眾答疑解惑。今年以來，共計(jì)發(fā)放宣傳資料500余份，接待群眾咨詢1100余人，開展線上宣傳5次。

敲響理念創(chuàng)新“鼓點(diǎn)”。做好“減”的工作，以減時限、減材料等“兩減”為切入點(diǎn)，印發(fā)《關(guān)于印發(fā)壓縮企業(yè)開辦時間至3個工作日實(shí)施方案的通知》，進(jìn)一步推進(jìn)壓縮企業(yè)開辦時間工作；做好“造”的工作，再造流程，以“優(yōu)化業(yè)務(wù)流程、壓縮開辦成本”等“一優(yōu)一壓”為促進(jìn)營商環(huán)境建設(shè)主線，減環(huán)節(jié)、減跑動、壓成本，提高政務(wù)服務(wù)效率；以“小窗口、大服務(wù)”為工作宗旨，不斷創(chuàng)新行政審批服務(wù)模式，大力推行“審核合一、一人通辦”工作制度，行政審批駛?cè)肟燔嚨?，跑出加速度；按照“理清本級事?quán)、完善機(jī)制措施、堅(jiān)持全面推進(jìn)、務(wù)求取得實(shí)效”工作思路，穩(wěn)步推進(jìn)“證照分離”改革工作向好向良發(fā)展。

打造體制機(jī)制“亮點(diǎn)”。加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，營造公平市場秩序。加大公平競爭政策審查力度，明確審批與監(jiān)管的職責(zé)分工，避免出現(xiàn)監(jiān)管真空，有效規(guī)范市場主體生產(chǎn)經(jīng)營行為。推動“排查檢查”向“雙隨機(jī)、一公開”轉(zhuǎn)變，牽頭開展全市妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭政策措施專項(xiàng)清理活動，確保各類市場主體享有公平的市場待遇；印發(fā)了《格爾木市市場監(jiān)管領(lǐng)域全面推行部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管實(shí)施方案》，推動監(jiān)管事項(xiàng)公開透明、執(zhí)法程序依法合規(guī)、抽查結(jié)果社會監(jiān)督，初步建立健全了新型監(jiān)管機(jī)制，有效規(guī)范市場主體生產(chǎn)經(jīng)營活動，形成了企業(yè)自治、行業(yè)自律、社會監(jiān)督、政府監(jiān)管的多元共治格局。2021年，開展包括民生計(jì)量監(jiān)督抽查、市場主體年報(bào)信息公示“雙隨機(jī)、一公開”等抽查共16次，抽取執(zhí)法人員746人次，抽查市場主體373戶；聯(lián)合人社、衛(wèi)健、公安、文旅等部門開展部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管抽查工作4次，抽取執(zhí)法人員24人次，抽查企業(yè)12家，實(shí)現(xiàn)“一次檢查，全面體檢”。同時，及時將檢查結(jié)果錄入至國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)對外公示，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享、聯(lián)合懲戒。同時，積極籌備成立格爾木市知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施工作聯(lián)席會議，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域執(zhí)法力度，對商標(biāo)侵權(quán)、專利標(biāo)注、奧林匹克標(biāo)志保護(hù)等領(lǐng)域開展專項(xiàng)行動，取得了較好的效果。

下一步，格爾木市市場監(jiān)管局將繼續(xù)念好“放”“改”“減”三字訣，放出實(shí)效、改進(jìn)短板、減小負(fù)擔(dān)，打造便捷高效的政務(wù)環(huán)境，涵養(yǎng)出格爾木營商環(huán)境的“新空氣”。秉持“求實(shí)、求細(xì)、求變、求真”的工作理念，堅(jiān)持以“放管服”改革為核心，以優(yōu)化營商環(huán)境為目標(biāo)，持續(xù)深入推進(jìn)商事登記制度改革，努力在放寬市場準(zhǔn)入上出實(shí)招，在事中事后監(jiān)管上下實(shí)功，在優(yōu)化政務(wù)服務(wù)上求實(shí)效，堅(jiān)持在程序上做“減法”，在服務(wù)上做“乘法”，將市場主體需求“裝在口袋”，將市場主體的滿意度放在心中，發(fā)揮敢于逢難亮劍的決心，一步一個腳印，用更多的實(shí)招，更切合實(shí)際的做法，為優(yōu)化營商環(huán)境激發(fā)市場主體活力作出新的更大貢獻(xiàn)。

（供稿：青海省市場監(jiān)管局）

標(biāo)簽： 格爾木市 實(shí)施方案 執(zhí)法人員