近幾年，為了解決京郊地區(qū)農(nóng)業(yè)廢棄物無(wú)害化處理問(wèn)題，北京市農(nóng)機(jī)推廣部門(mén)主動(dòng)作為，在順義區(qū)圍繞蔬菜殘葉爛果、大田作物秸稈、林果殘枝、畜禽糞污等農(nóng)業(yè)廢棄物，探索了一套無(wú)害化處理機(jī)械化技術(shù)模式，政企資源整合的運(yùn)行模式，種養(yǎng)加循環(huán)的生產(chǎn)模式，讓順義區(qū)的農(nóng)業(yè)廢棄物變廢為寶，實(shí)現(xiàn)了華麗的轉(zhuǎn)身，形成了獨(dú)有的農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展“順義模式”，該典型模式入選2021年全國(guó)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展典型案例。

種養(yǎng)加循環(huán)生產(chǎn)模式 實(shí)現(xiàn)廢棄物全量化利用

“順義模式”集成了農(nóng)業(yè)廢棄物收集、拉運(yùn)、好氧發(fā)酵、有機(jī)肥撒施機(jī)械化技術(shù)，采用好氧堆肥技術(shù)，將作物干秸稈、畜禽糞污、蔬菜殘葉爛果等農(nóng)業(yè)廢棄物按一定比例混合后聯(lián)合堆肥，在好氧條件下利用微生物降解有機(jī)廢棄物，生產(chǎn)生物有機(jī)肥料。

產(chǎn)出的有機(jī)肥料回用于農(nóng)田生產(chǎn)，用來(lái)種植玉米、小麥、蔬菜等農(nóng)作物。待農(nóng)作物收獲后，一部分秸稈通過(guò)青貯黃貯等方式加工為飼料，用于畜禽養(yǎng)殖，產(chǎn)生的畜禽糞污與另一部分秸稈繼續(xù)用于生產(chǎn)有機(jī)肥，從而實(shí)現(xiàn)了種養(yǎng)加循環(huán)、一二三產(chǎn)融合。

政企資源整合 搭建暢通的運(yùn)行模式

“順義模式”主要采用“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者+經(jīng)營(yíng)性服務(wù)組織+有機(jī)肥加工廠+政策補(bǔ)貼”的運(yùn)行模式，由專(zhuān)業(yè)服務(wù)組織負(fù)責(zé)將農(nóng)作物秸稈、蔬菜殘葉爛果、林果殘枝等農(nóng)業(yè)廢棄物收集拉運(yùn)至有機(jī)肥加工，有機(jī)肥加工廠負(fù)責(zé)將后續(xù)處理加工。

蔬菜殘葉爛果等農(nóng)業(yè)廢棄物之所以一直難以綜合利用，其中最大的難點(diǎn)之一就是收集拉運(yùn)。由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域分散，各種農(nóng)業(yè)廢棄物難以集中收集，再加上堆積密度較大，運(yùn)輸成本較高，導(dǎo)致廢棄物收集拉運(yùn)工作很難持續(xù)進(jìn)行。

“順義模式”通過(guò)“政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)-村鎮(zhèn)配合堆放-企業(yè)收集拉運(yùn)”的運(yùn)作方式，委托經(jīng)營(yíng)性服務(wù)組織負(fù)責(zé)各類(lèi)農(nóng)業(yè)廢棄物的收集拉運(yùn)，既解決了農(nóng)戶農(nóng)業(yè)廢棄物堆積的問(wèn)題，又拓寬了經(jīng)營(yíng)服務(wù)組織的業(yè)務(wù)范圍，還保證了有機(jī)肥加工廠的原料來(lái)源，實(shí)現(xiàn)了三方利益最大化。

具體來(lái)說(shuō)，主要是政府通過(guò)作業(yè)補(bǔ)貼的形式，充分調(diào)動(dòng)市場(chǎng)參與農(nóng)業(yè)廢棄物的收集拉運(yùn)的積極性，以此促進(jìn)農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用工作長(zhǎng)期平穩(wěn)發(fā)展。補(bǔ)貼資金主要分為兩部分，一是分撿運(yùn)送補(bǔ)貼。由各村組織人員負(fù)責(zé)秸稈及蔬菜廢棄物的初步分撿，去除其中混入的石塊、塑料薄膜等雜質(zhì)，并將分撿好的秸稈及蔬菜廢棄物運(yùn)送到指定收集點(diǎn)。此部分補(bǔ)貼按照實(shí)有蔬菜面積直接補(bǔ)貼給各鎮(zhèn)政府，每畝補(bǔ)貼40元；二是拉運(yùn)及粉碎補(bǔ)貼。由經(jīng)營(yíng)性服務(wù)組織負(fù)責(zé)廢棄物的拉運(yùn)及后續(xù)的粉碎加工作業(yè)，補(bǔ)貼費(fèi)用為每畝160元。此部分補(bǔ)貼按照實(shí)際作業(yè)面積直接補(bǔ)貼給經(jīng)營(yíng)性服務(wù)組織。

職責(zé)明確的分工體系 確保模式運(yùn)行穩(wěn)定

北京市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)高度重視“順義模式”的推廣應(yīng)用，在前期充分調(diào)研的基礎(chǔ)上制定了一系列有針對(duì)性的規(guī)劃方案，通過(guò)市、區(qū)、鎮(zhèn)、村、企業(yè)五級(jí)聯(lián)動(dòng)，確保農(nóng)業(yè)廢棄物及時(shí)清運(yùn)、高效處理。由北京市農(nóng)機(jī)推廣部門(mén)負(fù)責(zé)模式構(gòu)建和技術(shù)指導(dǎo)；由區(qū)政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)資金和人員分配，包括補(bǔ)貼資金的管理、撥付、監(jiān)督；由各鎮(zhèn)成立相應(yīng)工作小組，負(fù)責(zé)向各村布置推進(jìn)工作、審核各村申報(bào)面積、撥付補(bǔ)貼資金；由各村委會(huì)負(fù)責(zé)按每100畝蔬菜園區(qū)設(shè)立1個(gè)廢棄物收集點(diǎn)，安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)分撿并運(yùn)送廢棄物至收集點(diǎn)；由企業(yè)負(fù)責(zé)將廢棄物清理干凈并粉碎處理，最終制成有機(jī)肥。

方式多樣的推廣措施 助推順義模式廣泛應(yīng)用

為更好地推廣“順義模式”，發(fā)展農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用技術(shù)，北京市農(nóng)機(jī)推廣部門(mén)通過(guò)多種措施進(jìn)行相關(guān)的技術(shù)推廣工作。

“作業(yè)機(jī)具方面，通過(guò)農(nóng)機(jī)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼、優(yōu)先配套高效設(shè)備等方式，扶持培育農(nóng)作物秸稈處理相關(guān)企業(yè)。在國(guó)補(bǔ)和市補(bǔ)的基礎(chǔ)上，由區(qū)里給予秸稈打捆機(jī)、秸稈粉碎還田機(jī)等秸稈綜合利用相關(guān)機(jī)具額外補(bǔ)助20%，并逐步建立健全包括燃油補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)信貸、稅收優(yōu)惠、農(nóng)機(jī)保險(xiǎn)等內(nèi)容在內(nèi)的政策扶持，推動(dòng)秸稈綜合利用機(jī)械化、規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展；技術(shù)宣傳方面，利用村級(jí)廣播，每天早、晚時(shí)段進(jìn)行秸稈綜合利用宣傳，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)重點(diǎn)區(qū)域，安排專(zhuān)人進(jìn)戶宣傳。制作印發(fā)秸稈回收宣傳單和環(huán)保袋，通過(guò)贈(zèng)送農(nóng)戶環(huán)保袋和免費(fèi)試用有機(jī)肥的形式，吸引農(nóng)戶了解秸稈綜合利用技術(shù)知識(shí)，避免農(nóng)戶在秸稈中摻雜石塊、塑料薄膜等不可回收廢棄物?！北本┦修r(nóng)業(yè)機(jī)械試驗(yàn)鑒定推廣站正高級(jí)農(nóng)藝師熊波同志介紹到，“正是通過(guò)這些行之有效、手段多樣的推廣措施，使得‘順義模式’迅速推廣”。截止目前該模式在順義區(qū)年均處理蔬菜尾菜4萬(wàn)多畝，年處理秸稈等4.5萬(wàn)噸，畜禽糞便6萬(wàn)方，中藥渣3000噸，林果殘枝1500噸，效果十分明顯。

蔬菜尾菜裝載拉運(yùn)

綜合效益顯著 “順義模式”多方共贏

以有機(jī)肥加工企業(yè)每天加工200噸有機(jī)肥（含水率30%）為例，可消納蔬菜廢棄物200噸（含水80%），干秸稈30噸（含水10%），牛糞200噸（含水65%），同時(shí)根據(jù)需要添加腐殖酸、微量元素等輔料，再加上拉運(yùn)費(fèi)、機(jī)械作業(yè)費(fèi)、人工費(fèi)、后期包裝費(fèi)等成本，在該技術(shù)模式下，生產(chǎn)出有機(jī)肥的總成本為424.4元/噸。按有機(jī)肥市場(chǎng)售價(jià)600元/噸計(jì)算，每生產(chǎn)1噸有機(jī)肥利潤(rùn)為175.6元/噸。一個(gè)年產(chǎn)4萬(wàn)噸的加工點(diǎn)，年利潤(rùn)可達(dá)702.4萬(wàn)元，具有良好的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)效益，應(yīng)用前景廣闊，實(shí)現(xiàn)了多方共贏發(fā)展。

標(biāo)簽： 綜合利用 經(jīng)營(yíng)性服務(wù)