把服務(wù)建在產(chǎn)業(yè)鏈上、把技術(shù)擴(kuò)散到田間地頭，在山東省菏澤市定陶區(qū)保證糧食安全的主戰(zhàn)場，呈現(xiàn)出一番“種業(yè)興、糧食安”的新景象。近年來，該區(qū)深入貫徹落實(shí)國家糧食安全戰(zhàn)略，充分發(fā)揮支農(nóng)政策效果和支農(nóng)資金使用效益，大力推進(jìn)種業(yè)科技創(chuàng)新攻關(guān)，著力打造從研發(fā)、育種、生產(chǎn)、推廣、供種、服務(wù)的完整種業(yè)鏈條，將糧食安全“施工圖”陸續(xù)變?yōu)榕d農(nóng)“實(shí)景圖”，積極探索出一條系統(tǒng)化、全方位的種業(yè)發(fā)展新路子。

選育良種為民減負(fù)

位于定陶區(qū)冉固鎮(zhèn)的定陶區(qū)種子公司小麥良種繁育田內(nèi)冬小麥長勢喜人，只見農(nóng)業(yè)技術(shù)人員不時(shí)地彎腰觀察性狀、細(xì)數(shù)單株分蘗、次生根。該公司從業(yè)30多年的推廣研究員張九柏說：“在種子統(tǒng)供之前，良莠不齊的種子容易流入市場，出現(xiàn)盲目引種、品種純度不高、發(fā)芽率低、病蟲害嚴(yán)重等問題?！弊?016年以來，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局技術(shù)人員在廣泛征求意見、充分尊重農(nóng)民意愿的基礎(chǔ)上，經(jīng)過充分論證，篩選出適宜本地區(qū)種植推廣的濟(jì)麥22、魯原502、太麥198、山農(nóng)28、鑫瑞麥29，優(yōu)質(zhì)麥濟(jì)麥44等小麥品種進(jìn)行推廣，種子市場得到有效規(guī)范，小麥生長整齊度明顯提高，綜合抗性顯著提升。

“以前都是自己留麥種，要不就是在市場上買高價(jià)種子，還不能保證質(zhì)量，現(xiàn)在國家政策好了，提前向村里提供用種需求，到時(shí)候種子公司就把包衣好的麥種送到家門口，價(jià)格比市場上還便宜好幾毛錢哩。”家住濱河辦事處大楚莊村的種糧大戶李清現(xiàn)說道。

通過實(shí)施統(tǒng)一供種，從根本上改變了農(nóng)民“以糧代種”的留種習(xí)慣，改善了小麥品種結(jié)構(gòu)，使全區(qū)種子質(zhì)量和良種覆蓋率明顯提升，小麥良種覆蓋率達(dá)到100%。通過種子包衣，減少了病蟲害的發(fā)生，提高了小麥綜合生產(chǎn)水平。高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)小麥品種得到大面積推廣應(yīng)用，對優(yōu)化小麥生產(chǎn)布局起到了明顯的推動(dòng)作用。良種統(tǒng)供的種子價(jià)格大大低于市場價(jià)格，降低了生產(chǎn)成本，使農(nóng)民實(shí)實(shí)在在的享受了國家的支農(nóng)惠農(nóng)政策，得到了真正的經(jīng)濟(jì)實(shí)惠和技術(shù)指導(dǎo)，提高了小麥的生產(chǎn)效益，極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民群眾的參與度和種糧積極性。

科技加持保民增收

“往年我這32畝麥地澆水至少需要一個(gè)星期，還得找鄰居幫忙，現(xiàn)在水管接到地頭，我一個(gè)人一天就能澆完，省工省時(shí)還省力?！痹谔锕∩闲菹⒌姆N糧大戶李大爺指著新建的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田機(jī)井說。

耕地是糧食生產(chǎn)的命根子，定陶區(qū)進(jìn)一步統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金，按照“農(nóng)田必須是良田”的標(biāo)準(zhǔn)，不斷改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，探索出了一條具有定陶特色的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)管護(hù)模式。近年來，累計(jì)新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田67.9萬畝，新打機(jī)井1175眼，鋪設(shè)低壓管道389.886km，開挖疏浚溝渠44.317km，新增農(nóng)田林網(wǎng)工程9萬畝；高低壓輸電線路264.288km，變壓器73套，渠系建筑物319座，為穩(wěn)定保障糧食產(chǎn)能進(jìn)一步夯實(shí)基礎(chǔ)。

春分剛過，定陶區(qū)的農(nóng)技人員便不停地穿梭在田間地頭，查看小麥長勢?！白ゾo時(shí)間安排農(nóng)田灌溉設(shè)備，確保寒潮到來前將所有麥地澆一遍，保證小麥返青起身不受影響?！倍ㄌ諈^(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局推廣研究員張微介紹道。去年秋汛嚴(yán)重，小麥播種時(shí)間比往年晚播種10天左右，如果不能根據(jù)節(jié)氣及時(shí)調(diào)整管理，直接影響小麥?zhǔn)粘伞?/p>

定陶區(qū)定期組織農(nóng)技專家搞好苗情勘察，制定農(nóng)田管理技術(shù)意見，持續(xù)加強(qiáng)田間管理，做好農(nóng)技培訓(xùn)，實(shí)時(shí)指導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行施肥、除草、抗旱、化控防倒、“一噴三防”、“一防雙減”等關(guān)鍵技術(shù)的落實(shí)與推廣。圍繞統(tǒng)防統(tǒng)治與綠色防控融合、綠色高效技術(shù)，大力推行社會(huì)化服務(wù)，全面推廣種植小麥優(yōu)質(zhì)優(yōu)良品種、玉米優(yōu)質(zhì)新品種、深耕深松、秸稈還田、測土配方施肥、水肥一體化等技術(shù)。充分應(yīng)用土壤墑情監(jiān)測、水肥一體化、先進(jìn)植保機(jī)械等現(xiàn)代化節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥新機(jī)具、新設(shè)備。對優(yōu)質(zhì)強(qiáng)筋小麥種植區(qū)域種植大戶、合作社加大優(yōu)惠扶持力度。

產(chǎn)業(yè)融合助民振興

在落實(shí)“過緊日子”要求的基礎(chǔ)上，積極謀劃支持農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，發(fā)揮財(cái)政資金撬動(dòng)作用。大力支持基層農(nóng)技推廣項(xiàng)目、糧食綠色高質(zhì)高效創(chuàng)建項(xiàng)目和數(shù)字農(nóng)業(yè)創(chuàng)新應(yīng)用基地建設(shè)項(xiàng)目（小麥品種）實(shí)施，開展事前績效評價(jià)、事中動(dòng)態(tài)監(jiān)控、事后評價(jià)應(yīng)用等工作，實(shí)行項(xiàng)目資金閉環(huán)管理，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。打造數(shù)字農(nóng)業(yè)示范樣板，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)智能化、經(jīng)營信息化、管理數(shù)據(jù)化、服務(wù)在線化，探索建立可看、可用、可復(fù)制、可推廣、可共享的數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展路徑，全面提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平，助力鄉(xiāng)村振興。

“通過選種、烘干、去雜、包衣、配送等‘一條龍’上門服務(wù)，完全滿足農(nóng)戶用種需求，在實(shí)現(xiàn)資源配置效率的同時(shí)助推廣大種植戶的種植效益最大化?！倍ㄌ諈^(qū)種子公司總經(jīng)理王勇介紹道。目前，種子公司已建成1座標(biāo)準(zhǔn)化種子實(shí)驗(yàn)室、100畝試驗(yàn)基地和成熟穩(wěn)定的2.2萬畝育種基地，輻射區(qū)面積達(dá)10萬畝以上，可產(chǎn)小麥種子1100萬公斤。育種基地內(nèi)成片連塊種植相同品種的小麥，建檔立卡記錄長勢情況，確保了品種純度。同時(shí)，通過良種良法相配套，實(shí)行統(tǒng)一整地、統(tǒng)一播種、統(tǒng)一病蟲防治、統(tǒng)一機(jī)械收獲的“四統(tǒng)一”良種推廣模式，較傳統(tǒng)種植模式平均單產(chǎn)增收10%左右，節(jié)約成本16%，提高了小麥標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，定陶區(qū)累計(jì)建成試驗(yàn)、示范田136多處，高產(chǎn)、豐產(chǎn)示范方60多處，選育豐產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、抗病新品種60多個(gè)，推廣小麥、玉米、棉花、大豆良種8540萬斤，各類作物累計(jì)增加值3.6億元。

績效守恒促民受益

近年來，定陶區(qū)不斷提升涉農(nóng)資金使用效益，重點(diǎn)用于扶持糧食生產(chǎn)、做大做強(qiáng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技提升等內(nèi)容?！稗r(nóng)技項(xiàng)目投資大、周期長、涉及面廣，每個(gè)項(xiàng)目實(shí)施和每筆涉農(nóng)資金都事關(guān)農(nóng)民切身利益?！倍ㄌ諈^(qū)財(cái)政局農(nóng)業(yè)農(nóng)村科干事王敏介紹道。截止目前，將32個(gè)農(nóng)技推廣、科技提升類項(xiàng)目納入涉農(nóng)資金項(xiàng)目庫管理，開展項(xiàng)目立項(xiàng)前資金事前評估32個(gè)，對項(xiàng)目實(shí)施過程中資金使用情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管，及時(shí)糾偏止損項(xiàng)目12個(gè)，核減資金1804萬元。在項(xiàng)目結(jié)束后進(jìn)行績效評價(jià)，其結(jié)果作為之后年度預(yù)算安排和績效綜合評價(jià)的依據(jù)。

通過農(nóng)技項(xiàng)目績效評價(jià)，讓資金真正發(fā)揮效益，推動(dòng)項(xiàng)目見效落地，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，保障農(nóng)民長期受益。

作者：曹明君 農(nóng)民日報(bào)·中國農(nóng)網(wǎng)記者 高林雪

標(biāo)簽： 種子公司 績效評價(jià)