堅(jiān)持紅色引領(lǐng)，堅(jiān)定“環(huán)境美”的決心

近年來(lái)，伊川縣把農(nóng)村人居環(huán)境整治作為鄉(xiāng)村全面振興的“第一仗”，接續(xù)實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)和五年計(jì)劃，以強(qiáng)烈的政治擔(dān)當(dāng)和歷史責(zé)任，下定決心使全縣農(nóng)村凈起來(lái)、綠起來(lái)、亮起來(lái)、美起來(lái)，提高群眾幸福感和獲得感。2022年1月29日，農(nóng)歷新年前兩天，伊川縣委以電視直播的形式召開(kāi)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作萬(wàn)人大會(huì)，吹響了持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治的集結(jié)號(hào)，發(fā)出了《告全縣父老鄉(xiāng)親書(shū)》，一場(chǎng)農(nóng)村人居環(huán)境整治攻堅(jiān)戰(zhàn)在伊川大地全面打響。堅(jiān)持“黨建+”、政府、社會(huì)、群眾多方聯(lián)動(dòng)，建立起“鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委—村黨支部—黨小組（網(wǎng)格員）—黨員街長(zhǎng)—黨員1+N”的“一線作戰(zhàn)”體系，黨委政府吹哨，黨員干部報(bào)到，群眾參與叫好，形成了黨組織領(lǐng)導(dǎo)下人人參與共建共享的改善人居環(huán)境新格局，跳出了農(nóng)村人居環(huán)境整治—回潮—再整治的“怪圈”。

點(diǎn)燃紅色引擎，激發(fā)“排頭兵”的擔(dān)當(dāng)

堅(jiān)持“每個(gè)支部就是一座堡壘 ”，抓住村黨支部尤其是支部書(shū)記這一關(guān)鍵，強(qiáng)化正反雙向激勵(lì)，調(diào)動(dòng)關(guān)鍵少數(shù)的“排頭兵”擔(dān)當(dāng)，最大程度激發(fā)村黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。

“集體漲薪+推優(yōu)考試”，激勵(lì)村干部。調(diào)整村干部基本工資，增發(fā)業(yè)績(jī)考核報(bào)酬和獎(jiǎng)勵(lì)性報(bào)酬，漲薪后，支部書(shū)記工作報(bào)酬與鄉(xiāng)科級(jí)副職報(bào)酬基本持平。在2022年首次農(nóng)村人居環(huán)境集中整治現(xiàn)場(chǎng)觀摩評(píng)出的10個(gè)“紅旗村”中，就有5個(gè)是名不見(jiàn)經(jīng)傳的偏遠(yuǎn)村，這也打破了評(píng)優(yōu)評(píng)先“唯中心村、重點(diǎn)村是舉”的傳統(tǒng)認(rèn)知。葛寨鎮(zhèn)沙園村地處南部山區(qū)，村莊條件并不具備優(yōu)勢(shì)，村“兩委”帶領(lǐng)群眾“大干一場(chǎng)”，如今的沙園村村道干凈整潔、綠化錯(cuò)落有致、溪水清澈見(jiàn)底，而支部書(shū)記楊國(guó)偉因“干得好”，被擇優(yōu)推薦參加考試，已被錄取為鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員。

“不中就撤+成建制派”，倒逼村干部不干不行。探索“成建制派、按屆期任、選優(yōu)秀用”的方法，建立成建制選派干部到村任職工作機(jī)制，一方面，結(jié)合中心工作，對(duì)村干部履職情況動(dòng)態(tài)分析，對(duì)不勝任不盡職村干部堅(jiān)決予以清退；另一方面，面向縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)發(fā)布“招賢令”，儲(chǔ)備一批縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)優(yōu)秀干部隨時(shí)待命，對(duì)村干部缺職村，隨時(shí)補(bǔ)位上崗，目前在庫(kù)干部40余名。去年以來(lái)，按組織程序?qū)?名不勝任村黨支部書(shū)記職務(wù)的予以清退、撤職，從中擇優(yōu)選派9名黨員干部到村任黨支部書(shū)記。

激活紅色細(xì)胞，釋放“先鋒隊(duì)”的動(dòng)能

堅(jiān)持“一名黨員就是一面旗幟”，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，縣委組織部發(fā)出《實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境提升集中行動(dòng)動(dòng)員令》，引導(dǎo)廣大黨員干部亮身份、踐承諾、做表率。

網(wǎng)格化管理織好“責(zé)任網(wǎng)”。綜合行政村體量、自然村數(shù)量、人口規(guī)模、黨員分布等因素，因地制宜把行政村劃分為若干網(wǎng)格，由“兩委”干部、小組長(zhǎng)任網(wǎng)格長(zhǎng)，其他黨員全部設(shè)崗定責(zé)，在做好自家工作的前提下，包街包戶完成網(wǎng)格內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生整治。平等鄉(xiāng)平等村有一條300米長(zhǎng)的主街，是塊難啃的硬骨頭，網(wǎng)格長(zhǎng)李戰(zhàn)偉帶領(lǐng)黨員網(wǎng)格員、“五老”人員、群眾代表，遇到問(wèn)題和矛盾，現(xiàn)場(chǎng)商議辦法、現(xiàn)場(chǎng)舉手表決、現(xiàn)場(chǎng)解決問(wèn)題138個(gè)，由環(huán)境臟亂差村變成了“六清”整治紅旗村。

黨員街長(zhǎng)制當(dāng)好“紅管家”。在呂店鎮(zhèn)，每個(gè)村的大街小巷都掛著一張醒目的責(zé)任牌，牌子上是街巷區(qū)域及街長(zhǎng)的信息，這是呂店鎮(zhèn)從疫情防控中保留下來(lái)的經(jīng)驗(yàn)做法。實(shí)施“街長(zhǎng)制”，在網(wǎng)格內(nèi)依據(jù)自然街巷，讓黨員或村民代表當(dāng)街長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)人居環(huán)境管理無(wú)縫隙、全覆蓋，做到“街街有人看、戶戶有人管”。

黨員“1+N”站好“先鋒崗”。 無(wú)職黨員“一編三定”、黨員聯(lián)系戶“1+N”和黨員積分管理制，把黨支部負(fù)責(zé)人、黨小組組長(zhǎng)、普通黨員覆蓋到了每家每戶、每條街道、每個(gè)角落。鳴皋鎮(zhèn)郭村有著60年黨齡的老黨員韋太申，感召帶動(dòng)全村黨員，你幫8戶、我?guī)?0戶，把郭村帶動(dòng)成為人居環(huán)境“紅旗村”之一。

傳承紅色基因，激發(fā)“我來(lái)干”的力量

把群眾滿意作為人居環(huán)境整治的唯一標(biāo)準(zhǔn)，讓群眾說(shuō)了算，以群眾為主角，匯聚人人參與的磅礴力量。

推行黨員干部普遍聯(lián)系群眾“五固定”工作法（固定聯(lián)系人員、固定聯(lián)系時(shí)間、固定聯(lián)系地點(diǎn)、固定聯(lián)系方式、固定聯(lián)系考評(píng)），通過(guò)黨員干部“進(jìn)百家門(mén)、辦千家事、解萬(wàn)家憂”，講清整治標(biāo)準(zhǔn)，讓群眾安心舒心，增強(qiáng)群眾情感認(rèn)同，真正從內(nèi)心實(shí)現(xiàn)“要我干”為“我來(lái)干”。垃圾場(chǎng)成了文化大廣場(chǎng)，廢坑塘成了精致小游園，暗胡同成了康莊道，“龍須溝”成了生態(tài)河，臟亂差成了幸福村，昔日視覺(jué)污染和視覺(jué)貧困都變成了如今靚麗的“風(fēng)景線”。白沙鎮(zhèn)范村運(yùn)用好“四議兩公開(kāi)”工作法，讓群眾自己“說(shuō)事、議事、主事”，通過(guò)“四議兩公開(kāi)”，對(duì)騰出的空地進(jìn)行綜合整治和利用，集中建設(shè)停車場(chǎng)、口袋公園、黨建文化廣場(chǎng)。鳴皋鎮(zhèn)舊寨村黨支部書(shū)記王貴紅說(shuō)：“思想通，一通百通，群眾有了規(guī)矩意識(shí)，再也不用為亂搭亂建‘卷土重來(lái)’傷腦筋了，接下來(lái)的供排水一體化推進(jìn)就更快速了。”

在各級(jí)黨員干部的帶動(dòng)下，在廣泛的宣傳動(dòng)員下，廣大群眾自覺(jué)參與到環(huán)境整治中，廣大婦女成立巾幗宣傳隊(duì)貢獻(xiàn)“巾幗力量”、回鄉(xiāng)大學(xué)生等成立志愿者服務(wù)隊(duì)開(kāi)展志愿服務(wù)，“五老”人員成立“智囊團(tuán)”發(fā)揮“銀發(fā)力量”……呈現(xiàn)出一幅黨員干部齊上陣、人民群眾同勞動(dòng)、鄉(xiāng)村面貌換新顏的美好畫(huà)卷。

作者：葛高遠(yuǎn) 張伊路 張千軍 農(nóng)民日?qǐng)?bào)·中國(guó)農(nóng)網(wǎng)記者 陳顯萍

標(biāo)簽： 人居環(huán)境 黨員干部