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讓守信者受益失信者受限

河南鄧州市市場(chǎng)監(jiān)管局推行“信易+監(jiān)管”新模式強(qiáng)化信用管理

□ 孫 博 趙 陽(yáng)

近年來(lái)，河南省鄧州市市場(chǎng)監(jiān)管局出臺(tái)措施，推行“信易+監(jiān)管”模式，構(gòu)建守信激勵(lì)和失信懲戒相結(jié)合的有效機(jī)制，進(jìn)一步發(fā)揮信用的無(wú)形作用，讓守信者無(wú)事不擾、失信者處處受限。

“信易+”信用培育。該局充分利用消費(fèi)權(quán)益保護(hù)日、法治宣傳日、個(gè)體工商戶服務(wù)月等活動(dòng)，通過(guò)電視、門戶網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等平臺(tái)，積極開(kāi)展以誠(chéng)信為主題的宣傳活動(dòng)，引導(dǎo)建立行業(yè)自律、群眾參與、社會(huì)監(jiān)督的共治格局。2022年，該局聯(lián)合鄧州市精神文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，印發(fā)“鄧州市文明誠(chéng)信企業(yè)商戶”評(píng)選方案，評(píng)選誠(chéng)信文明企業(yè)商戶78戶。鄧州市四季鮮農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、鄧州市乾滿副食店和鄧州市朱理平蔬菜店被評(píng)為河南省誠(chéng)信文明商戶。

“信易+”合規(guī)激勵(lì)。該局探索建立經(jīng)營(yíng)主體信用合規(guī)建設(shè)正向激勵(lì)機(jī)制，在辦理市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出等審批登記業(yè)務(wù)時(shí)，運(yùn)用企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，對(duì)信用風(fēng)險(xiǎn)低的企業(yè)給予綠色通道、容缺受理等便利，對(duì)信用風(fēng)險(xiǎn)高的企業(yè)實(shí)施審慎審查。同時(shí)將信用合規(guī)建設(shè)情況、信用風(fēng)險(xiǎn)分類結(jié)果等作為經(jīng)營(yíng)主體評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)。

“信易+”分類監(jiān)管。該局將企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類與“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管有機(jī)融合。對(duì)信用風(fēng)險(xiǎn)較低的企業(yè)，在“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管中合理降低抽查比例和頻次，一般按照1%的比例抽??；對(duì)信用風(fēng)險(xiǎn)較高的企業(yè)，按照5%比例抽取，實(shí)行嚴(yán)格監(jiān)管；對(duì)違法情節(jié)嚴(yán)重的經(jīng)營(yíng)主體，依法將其列入經(jīng)營(yíng)異常名錄或嚴(yán)重違法失信名單，形成震懾違法、警示社會(huì)的效果。

“信易+”信用修復(fù)，當(dāng)好企業(yè)守護(hù)人。鄧州市市場(chǎng)監(jiān)管局通過(guò)縮短公示期限、更正內(nèi)容、停止公示和移出經(jīng)營(yíng)異常名錄（狀態(tài)）、移出嚴(yán)重違法失信名單等方式幫助有行政處罰、經(jīng)營(yíng)異常、嚴(yán)重違法失信名單等失信信息的經(jīng)營(yíng)主體實(shí)施信用修復(fù)。對(duì)有行政處罰信息的企業(yè)，市場(chǎng)監(jiān)管部門根據(jù)違法領(lǐng)域、性質(zhì)、情節(jié)和危害后果等，采取無(wú)需公示、無(wú)需申請(qǐng)停止公示、6個(gè)月基礎(chǔ)公示期、1年基礎(chǔ)公示期等方式實(shí)施信用修復(fù)；對(duì)因疏忽未年報(bào)等原因被列入嚴(yán)重違法失信名單的企業(yè)，在糾正錯(cuò)誤后可即時(shí)申請(qǐng)?zhí)崆耙瞥?；?duì)被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄或其他類型需修復(fù)的企業(yè)，當(dāng)材料齊全、符合規(guī)定時(shí)，可實(shí)行即時(shí)辦結(jié)移除。同時(shí)，把個(gè)體工商戶異常狀態(tài)的信用修復(fù)權(quán)限下放到轄區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管所，方便企業(yè)商戶高效快捷辦理。截至目前，該市共修復(fù)經(jīng)營(yíng)異常名錄企業(yè)2584家，嚴(yán)重違法失信企業(yè)117家，有效保障企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，進(jìn)一步激發(fā)了經(jīng)營(yíng)主體活力。

《中國(guó)質(zhì)量報(bào)》

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