7月3日，廣州交通發(fā)布2023年5月網(wǎng)約車市場運(yùn)行管理情況，披露了該月網(wǎng)約車的合規(guī)情況、服務(wù)質(zhì)量等。此外，前幾日廣州交通發(fā)文規(guī)范網(wǎng)約車聚合平臺(tái)，禁止聚合平臺(tái)干預(yù)企業(yè)定價(jià)。

出品丨網(wǎng)經(jīng)社數(shù)字生活服務(wù)部

作者丨十九

(資料圖)

審稿丨勇全

PART1

廣州市披露五月網(wǎng)約車數(shù)據(jù)

截至2023年5月，廣州市依法許可網(wǎng)約車平臺(tái)共108家。共計(jì)核發(fā)網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證181500個(gè)，環(huán)比增加4668個(gè)，本月退出營運(yùn)網(wǎng)約車共951臺(tái)，目前許可狀態(tài)仍為有效的《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》153020個(gè)，活躍網(wǎng)約車共89937輛。核發(fā)《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》237251個(gè)，環(huán)比增加9214個(gè)，本月被注銷《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》共39個(gè)，目前許可狀態(tài)仍為有效的《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》234472個(gè)。

2023年5月，全市網(wǎng)約車單車日均訂單量約14.15單，單車日均運(yùn)營里程約113.14公里，單車日均營收約355.42元。

2023年5月，義烏市騰飛汽車代駕服務(wù)有限公司（騰飛出行）、海南省鷹圖科技有限公司（如嘀出行）、重慶漸臻科技有限公司（同港出行）、量子出行（廣州）科技有限公司（量子出行）、福建閃電行網(wǎng)絡(luò)技術(shù)有限公司（哎喲喂打車）、華夏老兵出行吉林集團(tuán)有限公司（LBCX）等6家平臺(tái)無訂單數(shù)據(jù)上傳。

合規(guī)率：中軍出行斑馬快跑悅行出行合規(guī)率低于95%

本月雙證合規(guī)率低于95%的平臺(tái)公司有：中軍泰航科技有限公司（中軍出行）、武漢斑馬快跑科技有限公司（斑馬快跑）、山東清月汽車服務(wù)有限公司（悅行出行）、滴滴出行科技有限公司（花小豬打車）、麥田商旅（山東）網(wǎng)絡(luò)科技有限公司（麥田商旅）、江西省江南出行運(yùn)輸服務(wù)有限公司（江南出行）、深圳市中交出行科技有限公司（中交出行）、重慶小租網(wǎng)絡(luò)科技有限公司（招招出行）、福建極客出行科技有限公司（及客出行）。

2023年5月，市交通運(yùn)輸執(zhí)法部門共立案查處網(wǎng)約車相關(guān)違章148宗，其中涉及網(wǎng)約車平臺(tái)違章103宗，包括網(wǎng)約車平臺(tái)違章71宗、無證網(wǎng)約車違章18宗、網(wǎng)約車駕駛員違章14宗。鄭州哈拜網(wǎng)絡(luò)科技有限公司（哈啰出行）、重慶小租網(wǎng)絡(luò)科技有限公司（招招出行）、滴滴出行科技有限公司（滴滴出行、花小豬打車）3家平臺(tái)公司涉及違章案件數(shù)量排名居全市前三位。

無證車輛從事營運(yùn)違章有18宗，占網(wǎng)約車相關(guān)違章總數(shù)的12.2%，在該類網(wǎng)約車違章涉及平臺(tái)中，滴滴出行科技有限公司（滴滴出行平臺(tái)、花小豬打車）共涉及6宗，比例最高，占該類違章總數(shù)的33.3%，鄭州哈拜網(wǎng)絡(luò)科技有限公司（哈啰出行）、北京假日陽光環(huán)球旅行社有限公司（陽光出行）分別以5宗、2宗列第二、三位。

服務(wù)質(zhì)量：優(yōu)e出行大象出行桐港出行墊底

2023年5月，市交通運(yùn)輸主管部門共辦結(jié)廣州12345政務(wù)便民服務(wù)熱線轉(zhuǎn)辦的網(wǎng)約車乘客有效投訴217宗，滴滴出行科技有限公司（滴滴出行、花小豬打車）、南京領(lǐng)行科技股份有限公司（T3出行）、鄭州哈拜網(wǎng)絡(luò)科技有限公司（哈啰出行）乘客有效投訴數(shù)量在全市網(wǎng)約車平臺(tái)中排名前三位。其中，“服務(wù)態(tài)度差”類投訴為82宗，占有效投訴總數(shù)的37.79%，“服務(wù)態(tài)度差”類投訴投訴中滴滴出行科技有限公司（滴滴出行）比例最高，為34宗，占該類投訴總數(shù)的41.46%。

2020年10月起，市交通運(yùn)輸主管部門按照《廣州市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車行業(yè)服務(wù)質(zhì)量測評(píng)方案》有關(guān)要求，從合規(guī)經(jīng)營、服務(wù)投訴、營運(yùn)違章、服務(wù)違章、通報(bào)獎(jiǎng)懲等方面，對(duì)各平臺(tái)公司開展服務(wù)質(zhì)量測評(píng)工作。經(jīng)綜合測評(píng)，2023年5月網(wǎng)約車行業(yè)服務(wù)質(zhì)量測評(píng)排名后三名的平臺(tái)公司（按排名次序由低到高）分別為延安創(chuàng)威科技有限公司（優(yōu)e出行）、湖南僖行天下科技有限公司（大象出行）、重慶漸臻科技有限公司（桐港出行）。

PATT2

全國網(wǎng)約車數(shù)據(jù)披露：廣州訂單合規(guī)率排名第三

6月12日，據(jù)網(wǎng)約車監(jiān)管信息交互系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)，截至2023年5月31日，全國共有313家網(wǎng)約車平臺(tái)公司取得網(wǎng)約車平臺(tái)經(jīng)營許可，環(huán)比增加4家；各地共發(fā)放網(wǎng)約車駕駛員證558.4萬本、車輛運(yùn)輸證235.7萬本，環(huán)比分別增長3.3%、2.5%。網(wǎng)約車監(jiān)管信息交互系統(tǒng)5月份共收到訂單信息7.35億單，環(huán)比上升4.2%。

在訂單量前10名的網(wǎng)約車平臺(tái)中，訂單合規(guī)率最高的是享道出行，最低的是花小豬出行。在訂單量前10名的平臺(tái)中，按訂單合規(guī)率（指駕駛員和車輛均獲得許可的訂單量占比）從高到低的分別是享道出行、如祺出行、萬順叫車、T3出行、攜華出行、首汽約車、曹操出行、陽光出行、滴滴出行、花小豬出行。本月訂單合規(guī)率增長前3名的依次是曹操出行、陽光出行、萬順叫車；增長最后3名的依次是首汽約車（-0.2%）、享道出行（-0.3%）、如祺出行（-4.6%）。

其中，面向乘客、與網(wǎng)約車平臺(tái)公司共同提供服務(wù)的平臺(tái)（俗稱“聚合平臺(tái)”）完成2.10億單，環(huán)比上升6.8%。按訂單合規(guī)率由高到低的分別是滴滴出行、高德打車、花小豬出行、百度打車、美團(tuán)打車、騰訊出行、攜程用車。

在各主要中心城市中，訂單合規(guī)率最高的是杭州，最低的是大連。在各主要中心城市中，按訂單合規(guī)率從高到低排名分別是杭州、廈門、深圳、廣州、蘭州、鄭州、?？?、福州、天津、寧波、南京、青島、重慶、貴陽、長沙、濟(jì)南、南昌、合肥、太原、西安、呼和浩特、武漢、長春、南寧、成都、西寧、銀川、哈爾濱、上海、沈陽、石家莊、北京、昆明、大連。其中，杭州、廈門、深圳、廣州、蘭州、鄭州、海口、福州、天津、寧波、南京、青島、重慶、貴陽、長沙、濟(jì)南等16個(gè)城市訂單合規(guī)率均在80%以上。本月訂單合規(guī)率增長前3名的依次是鄭州、西安、寧波；增長最后3名的依次是哈爾濱（-3.0%）、沈陽（-3.7%）、西寧（-5.1%）。

PATT3

網(wǎng)約車聚合平臺(tái)監(jiān)管持續(xù)收緊

6月30日，廣州市交通運(yùn)輸局發(fā)布關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車聚合服務(wù)經(jīng)營行為的通知（下稱“通知”），明確網(wǎng)約車聚合平臺(tái)經(jīng)營者及網(wǎng)約車經(jīng)營者的權(quán)利和義務(wù)。

《通知》要求，聚合服務(wù)經(jīng)營者不得通過統(tǒng)一價(jià)格、派單傾斜、默認(rèn)勾選等方式，對(duì)平臺(tái)內(nèi)網(wǎng)約車企業(yè)在平臺(tái)內(nèi)的交易、顯示順序、交易價(jià)格等進(jìn)行不合理限制或者附加不合理?xiàng)l件，或者向平臺(tái)內(nèi)網(wǎng)約車企業(yè)收取不合理費(fèi)用。不得干預(yù)網(wǎng)約車平臺(tái)公司價(jià)格行為，不得直接參與車輛調(diào)度及駕駛員管理。平臺(tái)內(nèi)網(wǎng)約車企業(yè)調(diào)整價(jià)格機(jī)制的，需至少提前7日通過聚合服務(wù)經(jīng)營者向社會(huì)公布。

在網(wǎng)約車聚合模式的權(quán)責(zé)歸屬方面，《通知》提出，聚合服務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對(duì)平臺(tái)內(nèi)網(wǎng)約車企業(yè)及其提供的網(wǎng)約車服務(wù)建立檢查監(jiān)控制度。發(fā)現(xiàn)平臺(tái)內(nèi)網(wǎng)約車企業(yè)及其提供的網(wǎng)約車服務(wù)有嚴(yán)重安全隱患的，應(yīng)當(dāng)暫停為其提供聚合服務(wù)。聚合服務(wù)經(jīng)營者應(yīng)建立健全咨詢服務(wù)和投訴處理的首問負(fù)責(zé)制度。乘客合法權(quán)益受到損害，且難以向平臺(tái)內(nèi)網(wǎng)約車企業(yè)進(jìn)行追償時(shí)，聚合服務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)積極協(xié)助乘客維護(hù)合法權(quán)益。

截至目前，廣州共有網(wǎng)約車聚合服務(wù)平臺(tái)17家，日訂單量占比越來越大，使用聚合平臺(tái)打車已經(jīng)成為市民的一種出行方式。

網(wǎng)經(jīng)社電子商務(wù)研究中心特約研究員、上海正策律師事務(wù)所董毅智律師認(rèn)為，隨著聚合平臺(tái)設(shè)置高準(zhǔn)入條件，需要辦理相關(guān)許可證件。相比于自營的網(wǎng)約車平臺(tái)，其運(yùn)營方面的支出成本優(yōu)勢不在，因此能否持續(xù)快速擴(kuò)張，能否合規(guī)將決定部分企業(yè)存在與否。

此外，自2022年下半年以來，濟(jì)南、廣州、合肥、天津等多地先后出臺(tái)聚合平臺(tái)監(jiān)管的新政策，這些地方監(jiān)管新規(guī)對(duì)于聚合平臺(tái)的資質(zhì)核驗(yàn)、信息公示、責(zé)任承擔(dān)分別作出了要求。

董毅智律師認(rèn)為，各地政策提高了網(wǎng)約車聚合平臺(tái)核驗(yàn)責(zé)任。補(bǔ)齊監(jiān)管之空白，對(duì)于網(wǎng)約車聚合平臺(tái)，隨著監(jiān)管手段越來越完善，運(yùn)力合規(guī)、安全管理、數(shù)據(jù)監(jiān)管等將趨于成熟。

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