7月10日，重慶市開州區(qū)“魯渝（壽光）蔬菜現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園”南門科技園里，陽光灑進智能化溫室大棚，一串串紅珍珠般的“魯渝一號”西紅柿在綠葉的映襯下格外鮮亮，個個渾圓飽滿、滋味香醇，讓在現(xiàn)場觀摩的重慶市脫貧地區(qū)幫扶產(chǎn)業(yè)工作推進會代表們嘖嘖稱贊。

(資料圖)

作為重慶市級鄉(xiāng)村振興重點幫扶區(qū)縣及本次會議的召開地，開州區(qū)大抓產(chǎn)業(yè)、抓大產(chǎn)業(yè)，培育健康運營的新型經(jīng)營主體、打造進村入戶的科技幫扶隊伍、構(gòu)建保障有力的產(chǎn)業(yè)政策體系和一系列聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)的長效機制，形成了包括魯渝（壽光）蔬菜現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園在內(nèi)的一批特色鮮明的幫扶主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。2022年，開州區(qū)脫貧人口人均純收入增幅達13.8%，高于全市平均水平。開州區(qū)的做法經(jīng)驗和成效，成為會議交流學習的亮點之一。

產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的重中之重。重慶市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委主任、市鄉(xiāng)村振興局局長劉貴忠在會上強調(diào)，把發(fā)展幫扶產(chǎn)業(yè)作為鞏固拓展脫貧攻堅成果的治本之策，持續(xù)推進消費幫扶、全面深化金融賦能、強化科技人才支撐，多維促進幫扶產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，為全面鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接奠定堅實基礎(chǔ)。

幫扶產(chǎn)業(yè)駛?cè)搿翱燔嚨馈?，重慶農(nóng)村居民收入西部第二

去年，重慶聚焦脫貧區(qū)縣“一主兩輔”特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，做好“土特產(chǎn)”文章，不斷推動幫扶產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

在特色產(chǎn)業(yè)方面，重慶安排中央財政銜接資金用于特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的比例達到59.9%，超過全國平均水平；安排市級以上銜接資金57.1億元，同比增長5.2%；累計打造幫扶產(chǎn)業(yè)基地5.6萬個，特色產(chǎn)業(yè)覆蓋90%以上的脫貧戶和監(jiān)測戶。

在經(jīng)營主體方面，重慶成功消除無經(jīng)營收入“空殼村”5158個，農(nóng)村集體經(jīng)濟組織實現(xiàn)經(jīng)營性收入24.3億元、村均26.8萬元。

在助農(nóng)增收方面，重慶脫貧區(qū)縣所有幫扶產(chǎn)業(yè)項目均與農(nóng)戶特別是脫貧戶和監(jiān)測對象建立“帶得準”“帶得穩(wěn)”“帶得久”的長效機制，2022年，全市農(nóng)村居民收入達到19313元，在全國31個?。ㄊ?、區(qū)）中排名第16位、西部地區(qū)排名第2位。

會議強調(diào)，重慶要持續(xù)優(yōu)化幫扶產(chǎn)業(yè)項目聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機制，推進“經(jīng)營主體+基地+農(nóng)戶”“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”等聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)模式。同時細化到戶獎補政策，重點對返鄉(xiāng)回流、有勞動能力、有發(fā)展產(chǎn)業(yè)意愿、未享受到戶產(chǎn)業(yè)獎補的脫貧戶和監(jiān)測對象實施獎補，特別關(guān)注戶均年純收入低于1萬元的脫貧戶和監(jiān)測對象。支持有條件的農(nóng)戶特別是脫貧戶和監(jiān)測對象，高質(zhì)量發(fā)展庭院經(jīng)濟，并一體推進幫扶產(chǎn)業(yè)發(fā)展和人居環(huán)境綜合治理。

消費幫扶“開門紅”，上半年累計完成32.6億元

消費幫扶是推動產(chǎn)業(yè)振興的重要途徑，重慶圍繞消費幫扶“幫銷、促產(chǎn)、疏浚、解困”四大功能作用，去年完成消費幫扶82.39億元。今年，重慶消費幫扶工作迎來了“開門紅”，截至6月底，全市消費幫扶累計完成購銷金額32.6億元，占指導(dǎo)性計劃的65.2%，帶動效果良好。

為推進消費幫扶走深走實，重慶將聚焦中央單位定點幫扶、市級鄉(xiāng)村振興幫扶集團對口幫扶、行政事業(yè)單位預(yù)算單位等采購需求，引導(dǎo)供應(yīng)商“多點開花”。瞄準市場需求，通過改造老品、創(chuàng)優(yōu)新品、組合多品，實現(xiàn)矩陣宣傳搶先賣，搭建平臺推送賣，做靚品牌不愁賣。同時，建立農(nóng)產(chǎn)品滯銷監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急處置機制，確保消費幫扶助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展不滑坡、農(nóng)產(chǎn)品不大面積滯銷、脫貧群眾不因農(nóng)產(chǎn)品滯銷而返貧。

注入金融“活水”，全市涉農(nóng)貸款余額8200億元

重慶發(fā)揮金融“造血”“輸血”功能，為脫貧地區(qū)幫扶產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入源頭“活水”。重慶小額信貸工作持續(xù)向好，農(nóng)行重慶市分行、郵儲銀行重慶分行、重慶銀行、重慶農(nóng)商行、重慶三峽銀行5家主貸銀行優(yōu)化放貸流程、強化貸后監(jiān)管，形成“貸款增量穩(wěn)步提升、逾期風險控制有力、政策宣傳扎實有效”的良好局面。同時，產(chǎn)品創(chuàng)新力度持續(xù)加大，農(nóng)行重慶市分行率先全國在5個試點縣落地“富民貸”，目前已擴大到26個涉農(nóng)區(qū)縣，重慶農(nóng)商行隨即推出“渝快助農(nóng)貸”產(chǎn)品，兩項貸款有效滿足了一般農(nóng)戶的資金需求，破解了農(nóng)村貸款難、貸款貴等問題。截至6月底，重慶累計發(fā)放脫貧人口小額信貸120億元32萬戶（次），全市涉農(nóng)貸款余額8200億元，同比增長13%。

會議要求，重慶各區(qū)縣與5家主貸銀行一道推進脫貧人口小額信貸工作，引導(dǎo)和支持符合條件且有貸款意愿的脫貧戶和監(jiān)測對象實現(xiàn)“應(yīng)貸盡貸”，在加強風險管控的同時，嚴禁戶貸企用、挪作他用，確保小額信貸逾期率控制在1%以內(nèi)。

強化科技人才支撐，1個行政村1名產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)員

推動幫扶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，科技人才支撐是關(guān)鍵。重慶持續(xù)落實7個市級部門、18名市管領(lǐng)導(dǎo)、18個處室負責人、36名常駐指導(dǎo)員駐點聯(lián)系幫扶產(chǎn)業(yè)的工作制度。打造全市“四大班子”主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭，20多位市領(lǐng)導(dǎo)掛帥，17個市級幫扶集團深度參與，17個駐鄉(xiāng)工作隊全程指導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)幫扶矩陣。今年，重慶第一批兩個產(chǎn)業(yè)顧問組將全力推進開州區(qū)柑桔產(chǎn)業(yè)、石柱縣黃連產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。

會議提出，重慶各區(qū)縣要深化與科研院?！爱a(chǎn)學研用”合作，推廣新品種、新技術(shù)，每個行政村要落實1名產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)員，每月進村開展1次以上技術(shù)服務(wù)。探索采取購買服務(wù)的方式，聘請經(jīng)驗豐富的技術(shù)人才，深入田間地頭，現(xiàn)場培訓(xùn)“土專家”“田秀才”，實地傳授產(chǎn)品包裝、品牌打造、電商營銷等技能。探索建立高素質(zhì)農(nóng)民實踐培訓(xùn)基地、創(chuàng)業(yè)孵化平臺，確保返鄉(xiāng)的“新農(nóng)人”回得來、留得住，作用發(fā)揮好。

作者：農(nóng)民日報·中國農(nóng)網(wǎng)記者 鄧俐

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