前不久，“酒吧擅自邀請(qǐng)涉毒藝人孫興被罰5萬(wàn)元”話題登上熱搜。浙江省寧?？h某酒吧邀請(qǐng)涉毒藝人孫興參加營(yíng)業(yè)性演出，孫興現(xiàn)場(chǎng)唱了首歌，并和大家一起切了蛋糕，酒吧給孫興2萬(wàn)元紅包并報(bào)銷來(lái)回路費(fèi)。相關(guān)部門以未經(jīng)批準(zhǔn)舉辦營(yíng)業(yè)性演出對(duì)酒吧進(jìn)行了罰款。

(資料圖片僅供參考)

此事引發(fā)網(wǎng)友對(duì)涉毒藝人復(fù)出的討論?！斗ㄖ稳?qǐng)?bào)》記者梳理留言看到，絕大多數(shù)網(wǎng)友表示反對(duì)涉毒藝人復(fù)出。有網(wǎng)友說(shuō)，每個(gè)人都有重新開始的機(jī)會(huì)，但涉毒藝人無(wú)論如何都不適合做公眾人物了，這是底線，無(wú)法妥協(xié)和商量。

6月24日，本報(bào)法治經(jīng)緯版刊發(fā)禁毒稿件《拍家庭合照時(shí)，他下意識(shí)背過(guò)身 探訪德宏邊境管理支隊(duì)緝毒民警的“馬賽克人生”》。該稿件同樣沖上熱搜，網(wǎng)友紛紛感嘆緝毒警察的危險(xiǎn)和不易。有網(wǎng)友留言反問(wèn)：聚光燈下，緝毒英雄只能“躲”，而涉毒藝人卻可以“演出”？還有網(wǎng)友直言，堅(jiān)決抵制涉毒藝人復(fù)出。

多位受訪專家認(rèn)為，涉毒藝人復(fù)出，會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重不良導(dǎo)向，讓青少年認(rèn)為吸毒后可以很容易戒斷，并且對(duì)個(gè)人前途發(fā)展沒(méi)有什么影響，甚至引發(fā)效仿。絕不允許涉毒藝人重返“舞臺(tái)”，要完善法律、建立制度，禁止涉毒藝人變相復(fù)出，斬?cái)嗌娑舅嚾藦?fù)出的利益鏈條，凈化娛樂(lè)行業(yè)環(huán)境。

涉毒藝人重返舞臺(tái)

傳遞嚴(yán)重不良信號(hào)

藝人一旦涉毒，往往被大眾口誅筆伐。但一段時(shí)間后，一些涉毒藝人又開始活躍起來(lái)，他們或演戲或商演，有的利用過(guò)往名氣做起了網(wǎng)紅，其中就包括藝人孫興——他在某短視頻平臺(tái)上就擁有80多萬(wàn)粉絲，從發(fā)布的視頻內(nèi)容看，其日常生活相當(dāng)愜意，到處旅游還能演出。有網(wǎng)友留言稱“這就是我們羨慕的人生狀態(tài)”。

據(jù)公開報(bào)道，2011年4月，孫興因涉嫌吸毒和藏毒被公安機(jī)關(guān)拘捕，在審問(wèn)過(guò)程中，其承認(rèn)有5年吸毒史。而隨著此次邀請(qǐng)其商演的酒吧被處罰一事引發(fā)廣泛關(guān)注，目前在上述短視頻平臺(tái)已無(wú)法搜索到孫興本人的賬號(hào)。

不單單是孫興，還有涉毒藝人王學(xué)兵、宋冬野、尹相杰等，都曾想方設(shè)法迂回、隱性復(fù)出。

在某短視頻平臺(tái)上，“歌手尹相杰”擁有211萬(wàn)粉絲。他的短視頻內(nèi)容大致分為外出游玩、和家人的日常生活、部分演出活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)。8年前，法院以非法持有毒品罪，判處尹相杰有期徒刑7個(gè)月；被釋放后其又因吸毒再次被抓，并供述有十多年的吸毒史。

在其賬號(hào)首頁(yè)的一條置頂視頻中，尹相杰坐在鏡頭前再度唱起成名曲，收獲62萬(wàn)的點(diǎn)贊和3萬(wàn)條留言。有人留言“尹老師加油！等你直播”，有人懟道“想想犧牲的緝毒警察，他是不可原諒的”。今年以來(lái)，尹相杰不僅參加了商演，還發(fā)布了上線新歌的視頻。

涉毒藝人復(fù)出重返公眾視野，每每引起熱烈討論。

有網(wǎng)友提出，“人非圣賢孰能無(wú)過(guò)，只要改過(guò)自新就好，請(qǐng)給他一次機(jī)會(huì)”“每個(gè)人都有勞動(dòng)的權(quán)利，不讓復(fù)出剝奪了涉毒藝人的勞動(dòng)權(quán)”。還有涉毒藝人為自己不能復(fù)出抱不平：“還要我怎么樣啊？不是說(shuō)全社會(huì)都應(yīng)該給曾經(jīng)違法的人機(jī)會(huì)嗎？”

但更多網(wǎng)友明確反對(duì)：“犧牲的緝毒警察能復(fù)活嗎？那憑什么讓涉毒藝人復(fù)出”“公眾人物應(yīng)有社會(huì)責(zé)任意識(shí)，涉毒違反了原則性問(wèn)題，零容忍復(fù)出”“三百六十行，難道只有在演藝圈才能重新正常生活嗎？可以工作，但不要出現(xiàn)在屏幕前了”……

“涉毒藝人復(fù)出，或在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)展現(xiàn)出所謂‘歲月靜好’，會(huì)向社會(huì)傳遞出嚴(yán)重的不良信號(hào)——戒毒很容易，涉毒后依然過(guò)得風(fēng)光、體面、滋潤(rùn)。這不利于社會(huì)大眾尤其是青少年對(duì)毒品違法犯罪建立正確認(rèn)知?！北本V告協(xié)會(huì)明星代言規(guī)范工作委員會(huì)常務(wù)副秘書長(zhǎng)吳純勇說(shuō)，因此，禁止涉毒藝人復(fù)出是一個(gè)底線、紅線、高壓線。

“藝人的一言一行深深影響著許多粉絲特別是心智尚不成熟的青少年，讓涉毒藝人復(fù)出，會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重不良導(dǎo)向，讓青少年認(rèn)為吸毒后可以很容易戒斷，并且對(duì)個(gè)人前途發(fā)展沒(méi)有什么影響，甚至引發(fā)效仿。”中國(guó)傳媒大學(xué)文化產(chǎn)業(yè)管理學(xué)院法律系主任鄭寧說(shuō)，不能回避的是，國(guó)家為禁毒工作付出了巨大的成本和代價(jià)，其中就包括為緝毒事業(yè)犧牲的緝毒警察們。

公安部治安管理局官方微博“中國(guó)警方在線”曾這樣寫道——請(qǐng)記?。夯ㄔ诙酒飞系拿恳环皱X，都是打在緝毒警察身上的一顆顆子彈。

平臺(tái)逐利忽視公益

涉毒藝人變相復(fù)出

涉毒藝人是典型的劣跡失德藝人，屬于演藝行業(yè)重點(diǎn)封禁對(duì)象。中國(guó)演出行業(yè)協(xié)會(huì)制定《演出行業(yè)演藝人員從業(yè)自律管理辦法》規(guī)定，劣跡藝人將受到協(xié)會(huì)會(huì)員單位1年、3年、5年甚至永久期限的聯(lián)合抵制。廣電總局網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目管理司、中宣部出版局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目平臺(tái)游戲直播管理的通知》提出，嚴(yán)禁違法失德人員利用直播發(fā)聲出鏡。

那么，為何一些涉毒藝人仍能接到商演？

在著有《娛樂(lè)法學(xué)》的華東師范大學(xué)立法與法治戰(zhàn)略研究中心研究員余鋒看來(lái)，一方面，一些商家可能不知道所邀藝人存在涉毒問(wèn)題，因?yàn)槟壳皣?guó)內(nèi)沒(méi)有權(quán)威平臺(tái)可以查詢到劣跡藝人名錄；另一方面，一些商家可能雖然明知，但為了流量或利益，主動(dòng)邀請(qǐng)或“選擇性遺忘”。

“眾所周知，邀請(qǐng)藝人出演費(fèi)用不菲。于是，一些商家邀請(qǐng)劣跡藝人出演，既可以實(shí)現(xiàn)低成本，又可以借用一定的名人效應(yīng)進(jìn)行宣傳?！痹谙嚓P(guān)文化管理部門供職的華東政法大學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律與政策研究院研究員楊勇說(shuō)。

上海大學(xué)法學(xué)院教授、上海市法學(xué)會(huì)文化產(chǎn)業(yè)法治研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)李清偉對(duì)此頗為認(rèn)同。他說(shuō)，在娛樂(lè)圈，存在這樣的反效應(yīng)——越是負(fù)面的，帶來(lái)的商業(yè)效應(yīng)可能越大。而一些商家為逐利，不管藝人的名聲好壞，只要能給他們帶來(lái)商業(yè)利益就行，就有可能邀請(qǐng)涉毒藝人出場(chǎng)。

“商家邀請(qǐng)涉毒藝人進(jìn)行商演，無(wú)非是追求經(jīng)濟(jì)利益，但卻忽視了社會(huì)公益。”鄭寧指出。

對(duì)于當(dāng)前一些涉毒藝人入駐互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)重返公眾視野的現(xiàn)象，在吳純勇看來(lái)，其目的就是想重塑公眾形象，將自己打造成流量明星，以此取得后續(xù)的經(jīng)濟(jì)效益。

鄭寧和余鋒也都注意到了這一現(xiàn)象。在兩位專家看來(lái)，涉毒藝人入駐短視頻平臺(tái)等，哪怕發(fā)布的是看似與其藝人身份不相關(guān)的內(nèi)容，比如其以前是歌手，現(xiàn)在在短視頻平臺(tái)進(jìn)行廚藝直播，發(fā)布生活短視頻等，但本質(zhì)上都是借助藝人身份，通過(guò)其自身及其肖像、聲音、姓名等具有顯著人格特征的符號(hào)，以視覺(jué)和聽覺(jué)的方式重返大眾視野，屬于變相復(fù)出，根據(jù)目前政策是不被允許的。

“涉毒藝人對(duì)社會(huì)的負(fù)面示范效應(yīng)大，如果允許其在社交媒體平臺(tái)上活躍，不管展示什么樣的內(nèi)容，都可能獲得流量，進(jìn)而可以通過(guò)流量變現(xiàn)。這也會(huì)對(duì)公眾產(chǎn)生誤導(dǎo)，導(dǎo)致公眾認(rèn)為其涉毒成為劣跡藝人后仍可以繼續(xù)從事臺(tái)前工作賺錢?！编崒幗忉屨f(shuō)。

“在如今‘流量為王’的時(shí)代，各平臺(tái)越來(lái)越把流量作為一項(xiàng)重要的考核標(biāo)準(zhǔn)，但流量不能作為涉毒藝人的‘復(fù)活牌’?！庇噤h說(shuō)，涉毒藝人可以從流量中獲得曝光率，進(jìn)而變現(xiàn)，比如孫興，如果不是借助頻繁的網(wǎng)絡(luò)曝光，商家邀請(qǐng)其進(jìn)行商演的可能性就會(huì)大大降低。

余鋒認(rèn)為，無(wú)論從維護(hù)網(wǎng)絡(luò)秩序還是捍衛(wèi)平臺(tái)聲譽(yù)的角度出發(fā)，平臺(tái)都應(yīng)該嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任，堵住劣跡藝人隨意、變相復(fù)出的缺口。

限制涉毒藝人從業(yè)

并非剝奪勞動(dòng)權(quán)利

在禁止涉毒藝人復(fù)出的聲浪中，有觀點(diǎn)提出，嚴(yán)禁復(fù)出、從事演藝工作是否會(huì)侵犯涉毒藝人的勞動(dòng)權(quán)、就業(yè)權(quán)？

對(duì)此，中國(guó)人民公安大學(xué)禁毒理論與政策研究中心主任李文君接受媒體采訪時(shí)說(shuō)，戒毒康復(fù)是一個(gè)比較漫長(zhǎng)的過(guò)程，不僅要生理脫毒，還要心理脫癮，更要讓吸毒者順利實(shí)現(xiàn)社會(huì)回歸，所以相關(guān)法律規(guī)定了戒毒康復(fù)人員的有關(guān)權(quán)利保障?！拔覀兲岢鐣?huì)各界去幫助包括演藝明星在內(nèi)的所有戒毒康復(fù)者，順利回歸到積極向上的健康生活。但不能把這種回歸等同于所謂的‘回歸舞臺(tái)’。禁止其復(fù)出，不意味著不保障其從事其他勞動(dòng)的就業(yè)權(quán)利。”

“禁止復(fù)出，不是對(duì)其就業(yè)的‘一禁到底’、剝奪涉毒藝人的全部生存之道。就業(yè)的領(lǐng)域很廣泛，并非就演藝工作這一條道路?！睏钣抡f(shuō)。

這也契合很多網(wǎng)友的觀點(diǎn)：禁止涉毒藝人復(fù)出，并不是不給涉毒藝人出路，社會(huì)包容改過(guò)自新者，涉毒藝人可以經(jīng)商做買賣，可以打工送外賣，甚至可以從事演藝行業(yè)的幕后工作，只是不要到臺(tái)前來(lái)給年輕人錯(cuò)誤引導(dǎo)就行。

“禁止涉毒藝人復(fù)出、回歸舞臺(tái)，他們還可以從事其他非演藝性的工作，并沒(méi)有剝奪其勞動(dòng)權(quán)和就業(yè)權(quán)?！编崒幷f(shuō)。

“考慮到特殊職業(yè)的社會(huì)功能、社會(huì)影響，對(duì)涉毒藝人進(jìn)行職業(yè)限制是應(yīng)當(dāng)?shù)?，具備正?dāng)性。”在中國(guó)勞動(dòng)關(guān)系學(xué)院法學(xué)院院長(zhǎng)沈建峰看來(lái)，禁止涉毒藝人復(fù)出，不會(huì)侵犯他們的勞動(dòng)權(quán)和就業(yè)權(quán)。

沈建峰分析，因?yàn)榻股娑舅嚾藦?fù)出只是一個(gè)職業(yè)限制，不會(huì)涉及勞動(dòng)權(quán)的問(wèn)題，“從業(yè)的權(quán)利和從業(yè)的自由有不同的層面，但是所有人的就業(yè)和勞動(dòng)都要受到法律限制的。自由要在法律的框架和前提下實(shí)現(xiàn)，不能抽象地說(shuō)就業(yè)自由就是什么都能做，要對(duì)特定情況下特定對(duì)象的從業(yè)資格做必要的要求，或者對(duì)特定行業(yè)不能準(zhǔn)入的情況做特定的法律限制”。

“但是準(zhǔn)入資格和禁止進(jìn)入應(yīng)當(dāng)與保護(hù)目的匹配起來(lái)，做必要的限度，不能無(wú)限度禁止，因?yàn)樗麄兊膹臉I(yè)利益也是值得保護(hù)的。但是，有些職業(yè)，禁止特定人員從事，是有法律依據(jù)的?！鄙蚪ǚ逭f(shuō)。

還有多位專家提出，建立完善涉毒藝人從業(yè)限制制度。

“司法實(shí)踐中，實(shí)施性侵害、虐待、拐賣、暴力傷害等犯罪的，法院應(yīng)當(dāng)判決禁止其從事密切接觸未成年人的工作。從業(yè)禁止制度在刑法和未成年人保護(hù)法中均有明確規(guī)定。”余鋒說(shuō)，對(duì)涉毒等劣跡藝人，現(xiàn)有的從業(yè)禁止規(guī)定缺乏強(qiáng)制性，使得個(gè)別涉毒藝人得以鉆空子。

“應(yīng)建立相關(guān)法律制度，比如不允許涉毒藝人從事演藝工作、從事教師等與未成年人密切接觸的職業(yè)等?！庇噤h說(shuō)，目前一些地方的禁毒條例中有類似從業(yè)禁止的規(guī)定，可以在此基礎(chǔ)上出臺(tái)全國(guó)統(tǒng)一的法律規(guī)定。

“從業(yè)限制意味著藝人全面喪失演藝工作等機(jī)會(huì)，對(duì)其影響極大。但也正因?yàn)樯娑緦儆谔貏e惡劣的違法犯罪行為，所以對(duì)涉毒藝人應(yīng)該適用‘終身禁業(yè)’‘永久抵制’等從業(yè)禁止措施?！庇噤h說(shuō)。

建立公開查詢名冊(cè)

斬?cái)鄰?fù)出利益鏈條

在吳純勇看來(lái)，近年來(lái)，包括涉毒等劣跡藝人通過(guò)各種方式尋求復(fù)出，這背后有經(jīng)濟(jì)利益鏈條，有的演藝機(jī)構(gòu)想重新把劣跡藝人甚至涉毒藝人再度捧紅，進(jìn)而獲取相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)利益。因此，需要斬?cái)嗌娑舅嚾藦?fù)出的利益鏈條。

余鋒注意到，邀請(qǐng)涉毒藝人孫興商演的酒吧被罰款，處罰依據(jù)為違反《營(yíng)業(yè)性演出管理?xiàng)l例》，擅自邀請(qǐng)藝人參加營(yíng)業(yè)性演出。他分析說(shuō)，之所以沒(méi)有涉及藝人涉毒問(wèn)題，是因?yàn)閷?shí)踐中往往難以判斷酒吧經(jīng)營(yíng)者是否明知邀請(qǐng)的藝人為涉毒藝人，目前相關(guān)部門也沒(méi)有建立涉毒藝人公開查詢名冊(cè)。

因此，他建議由權(quán)威部門建立可供查詢的涉毒藝人名冊(cè)，并建立相關(guān)制度，明確演出組織者有義務(wù)對(duì)擬邀請(qǐng)的藝人進(jìn)行背景查詢，列在名單中的涉毒藝人，不得邀請(qǐng)；對(duì)違反者進(jìn)行處罰。

楊勇介紹，對(duì)藝人商演，目前主要依據(jù)《營(yíng)業(yè)性演出管理?xiàng)l例》，通過(guò)對(duì)演出活動(dòng)的前置性行政審批來(lái)實(shí)現(xiàn)管理。而《關(guān)于加強(qiáng)有關(guān)廣播電視節(jié)目、影視劇和網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目制作傳播管理的通知》和《演出行業(yè)演藝人員從業(yè)自律管理辦法》屬于規(guī)范性文件，無(wú)法設(shè)定行政處罰。

“也就是說(shuō)，除前置性審批外，相關(guān)執(zhí)法部門無(wú)法依據(jù)相關(guān)文件對(duì)參加商演的涉毒藝人進(jìn)行處罰。針對(duì)涉毒藝人商演行為，只能依靠行業(yè)內(nèi)各單位進(jìn)行聯(lián)合抵制?！睏钣抡f(shuō)，實(shí)踐中有不少演出機(jī)構(gòu)不按照審批通過(guò)的內(nèi)容進(jìn)行演出，甚至不提前向相關(guān)行政部門申請(qǐng)批準(zhǔn)，這給了涉毒藝人鉆空子的機(jī)會(huì)。

楊勇說(shuō)，一些地方雖然頒布了地方性法規(guī)就涉毒等劣跡藝人商演予以規(guī)制，但存在認(rèn)定、處罰標(biāo)準(zhǔn)不一的問(wèn)題。因此，有必要制定全國(guó)性的法律法規(guī)，建立健全禁止邀請(qǐng)包括涉毒藝人在內(nèi)的劣跡藝人表演的制度，對(duì)違反者的處理從“行業(yè)聯(lián)合抵制”轉(zhuǎn)變?yōu)椤罢块T依法行政處罰”。

在余鋒看來(lái)，斬?cái)嗌娑舅嚾藦?fù)出的利益鏈條，需要多管齊下：科學(xué)立法，制定防范劣跡藝人復(fù)出和變相復(fù)出的法律法規(guī)，加大和明確主體責(zé)任落實(shí)不到位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的后果，建立健全禁止“邀請(qǐng)劣跡藝人參演”制度；嚴(yán)格執(zhí)法，對(duì)違反者采取嚴(yán)格的“雙罰制”，既罰劣跡藝人，也罰為劣跡藝人復(fù)出提供機(jī)會(huì)與平臺(tái)的機(jī)構(gòu)或組織者；全民守法，加強(qiáng)對(duì)劣跡藝人、行業(yè)組織、演出機(jī)構(gòu)、演出組織者和平臺(tái)的守法意識(shí)培育，倡導(dǎo)社會(huì)新風(fēng)。

正如《人民日?qǐng)?bào)》官方微博所言：“一次吸毒 終身禁演”當(dāng)為底線，“珍愛(ài)生命 遠(yuǎn)離毒品”當(dāng)為共識(shí)。

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