創(chuàng)新工作模式 強(qiáng)化執(zhí)法聯(lián)動(dòng)

四川綿陽醫(yī)美行業(yè)專項(xiàng)治理成效突出

(資料圖)

□ 本報(bào)記者 龔志偉

近日，四川省醫(yī)療美容行業(yè)突出問題專項(xiàng)治理工作專班辦公室印發(fā)《關(guān)于醫(yī)療美容行業(yè)突出問題專項(xiàng)治理工作情況的通報(bào)》，綿陽市醫(yī)療美容行業(yè)突出問題專項(xiàng)治理工作以全省第二的成績獲得A等，受到通報(bào)表揚(yáng)。

為切實(shí)保障人民群眾身體健康，按照全國全省統(tǒng)一部署，去年10月至今年3月，綿陽市開展了醫(yī)療美容行業(yè)突出問題專項(xiàng)治理工作，聚焦群眾反映強(qiáng)烈的突出問題采取有力措施，清理整治違法違規(guī)行為，加快建立長效機(jī)制，使當(dāng)?shù)蒯t(yī)美行業(yè)診療秩序和市場秩序明顯好轉(zhuǎn)。

高位推動(dòng)提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障

健全組織機(jī)構(gòu)。綿陽市委、市政府高度重視專項(xiàng)治理工作，迅速構(gòu)建工作專班，各縣（市、區(qū)）、園區(qū)成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，全市形成“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、屬地管理”的良好工作格局。綿陽市市場監(jiān)管局充分發(fā)揮牽頭抓總作用，多次召開專題會(huì)、黨組會(huì)，聽取專項(xiàng)治理推進(jìn)情況，對重點(diǎn)難點(diǎn)問題進(jìn)行聯(lián)合會(huì)商督導(dǎo)，形成上下貫通、左右聯(lián)動(dòng)、運(yùn)行高效的工作專班協(xié)調(diào)機(jī)制。

精心制定方案。該市9部門聯(lián)合制發(fā)實(shí)施方案，逐一明確21項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)及牽頭責(zé)任單位，對組織領(lǐng)導(dǎo)、督導(dǎo)考核、輿論宣傳等工作作出總體部署并細(xì)化路線圖、施工圖。

營造濃厚氛圍。綿陽市通過主流媒體、微信公眾號、抖音等多種平臺，大力宣傳法律法規(guī)，發(fā)布《規(guī)范醫(yī)療美容行業(yè)商業(yè)宣傳與價(jià)格行為提醒告誡函》《規(guī)范醫(yī)療美容廣告提示函》及典型案例和風(fēng)險(xiǎn)提示；編印《醫(yī)療美容行業(yè)法律法規(guī)資料摘錄匯編》發(fā)放至全市醫(yī)美機(jī)構(gòu)；組織行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)代表開展醫(yī)美行業(yè)法律法規(guī)培訓(xùn)和誠信規(guī)范經(jīng)營公開承諾活動(dòng)，提升行業(yè)主體責(zé)任意識，形成全民參與、社會(huì)共治的良好氛圍。

多方協(xié)同推動(dòng)工作落地見效

摸清工作底數(shù)。綿陽市分部門分層級開展調(diào)查摸排，實(shí)施動(dòng)態(tài)更新管理。綿陽市市場監(jiān)管局根據(jù)成員單位提供的信息，與登記注冊信息進(jìn)行比對，同時(shí)梳理國家、四川省派發(fā)和市縣收集的投訴舉報(bào)線索，對全市295家醫(yī)美機(jī)構(gòu)、171件重點(diǎn)違法線索做到了情況清、底數(shù)明。

開展執(zhí)法檢查。圍繞虛假宣傳、非法行醫(yī)、假冒偽劣、價(jià)格欺詐等突出問題，綿陽市市場監(jiān)管局采取部門聯(lián)合檢查、隨機(jī)抽查等方式，對全市295家醫(yī)美機(jī)構(gòu)進(jìn)行執(zhí)法檢查，對500余家生活美容場所進(jìn)行抽查。特別對重點(diǎn)違法線索進(jìn)行全覆蓋現(xiàn)場核查，清理整治違法違規(guī)行為。

狠抓案件查辦。該市相關(guān)部門強(qiáng)化執(zhí)法聯(lián)動(dòng)、實(shí)施專案攻堅(jiān)，全市累計(jì)立案查處醫(yī)美違法案件38件，結(jié)案24件，處罰沒款31.62萬余元；辦理刑事案件6件，涉案金額238余萬元，抓獲網(wǎng)上非法生產(chǎn)、銷售的犯罪嫌疑人22人，上網(wǎng)追逃1人，移送起訴兩案12人。

創(chuàng)新引領(lǐng)打造“綿陽模式”

創(chuàng)新工作機(jī)制。綿陽市建立“行刑銜接”“府院聯(lián)動(dòng)”“雙罰機(jī)制”等工作機(jī)制，同時(shí)建立行政機(jī)關(guān)與司法機(jī)關(guān)雙向協(xié)作機(jī)制，保障了醫(yī)美行業(yè)監(jiān)管執(zhí)法和案件辦理力度；在綿陽市市場監(jiān)管局科技城新區(qū)分局試點(diǎn)建立四川省首個(gè)“市場監(jiān)管領(lǐng)域糾紛調(diào)解委員會(huì)”，聯(lián)合司法、行政、行業(yè)、媒體、專家等各方力量，著力解決醫(yī)美等領(lǐng)域消費(fèi)投訴舉報(bào)。

打造試點(diǎn)示范。綿陽市市場監(jiān)管部門牽頭，從規(guī)范完善醫(yī)美機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、營銷廣告宣傳、機(jī)構(gòu)名稱使用、價(jià)格收費(fèi)公示，以及藥品和醫(yī)療器械的購進(jìn)、儲存、使用等方面進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)，在涪城、江油、高新等醫(yī)美行業(yè)聚集地重點(diǎn)打造示范機(jī)構(gòu)5家，以點(diǎn)帶面，全面提升行業(yè)規(guī)范化水平。

堅(jiān)持打規(guī)并舉。綿陽市把醫(yī)美行業(yè)專項(xiàng)治理與“春雷行動(dòng)”、“鐵拳”行動(dòng)同安排、同部署，持續(xù)深入推進(jìn)。同時(shí)精準(zhǔn)把握監(jiān)管執(zhí)法的“時(shí)度效”，嚴(yán)格執(zhí)行“首違不罰”規(guī)定。對違法線索責(zé)令整改或指導(dǎo)改正171件，達(dá)到查處一件違法，規(guī)范一個(gè)領(lǐng)域，促進(jìn)行業(yè)發(fā)展的目的。

《中國質(zhì)量報(bào)》

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