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中國質(zhì)量新聞網(wǎng)訊(許創(chuàng)業(yè))8月1日,深圳市市場監(jiān)管局在“開辦企業(yè)一窗通”平臺創(chuàng)新引入錄音錄像雙錄簽名新模式(即掃碼音視頻簽名的新認(rèn)證方式),實(shí)現(xiàn)用戶無介質(zhì)全流程快捷申報。申請人無需額外下載APP,掃碼即可在微信小程序內(nèi)使用音視頻雙錄完成電子簽名。據(jù)介紹,此舉在全國范圍內(nèi)屬首創(chuàng),目前在深圳鹽田區(qū)、前海范圍內(nèi)先行先試。
過去三年,深圳平均每年網(wǎng)上商事登記全流程業(yè)務(wù)量約180萬筆,約450萬次電子簽名。隨著深圳市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體回升向好,預(yù)計(jì)今年深圳商事登記網(wǎng)上全流程業(yè)務(wù)量將超過200萬筆,電子簽名超過500萬次。此前,深圳開辦企業(yè)主要的電子簽名方式是實(shí)體數(shù)字證書,數(shù)字證書的辦理往往需要支付費(fèi)用,辦理手續(xù)與使用門檻也為企業(yè)辦事增添了一定不便。在此前的調(diào)查中,企業(yè)和市民普遍希望可以有更簡單、便捷的電子簽名方式。
錄音錄像雙錄電子簽名模式具有零成本、無介質(zhì)、可留存、重意愿等特征,采用微信掃碼音視頻簽的認(rèn)證方式,無需下載APP,無需安裝插件和調(diào)整瀏覽器設(shè)置。預(yù)計(jì)全面應(yīng)用此技術(shù)后,雙錄的電子簽名驗(yàn)證費(fèi)由政府負(fù)擔(dān),預(yù)計(jì)首年可以為企業(yè)、申請人節(jié)約辦理數(shù)字證書費(fèi)用1.92億元,后續(xù)每年節(jié)約年費(fèi)約5.445億元。真正以“小投入”撬動“大回報”的經(jīng)濟(jì)杠桿。
深圳市市場監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,此次錄音錄像雙錄簽名新模式率先在鹽田、前海上線試點(diǎn)運(yùn)行,主要考慮到兩地毗鄰香港。鹽田正在全力推進(jìn)沙頭角深港國際消費(fèi)合作區(qū)建設(shè),對接香港北部都會區(qū)發(fā)展策略,打造深港合作戰(zhàn)略平臺;而前海肩負(fù)著國家賦予的“依托香港、服務(wù)內(nèi)地、面向世界”的重要使命,是粵港澳大灣區(qū)發(fā)展的重要引擎、重要樞紐。目前在前海注冊的港資企業(yè)近萬家,前海已成為與香港關(guān)聯(lián)度最高、合作最緊密區(qū)域之一。深圳市市場監(jiān)管局希望以此為切入點(diǎn),推動粵港澳商事登記規(guī)則對接,拓寬港澳企業(yè)全流程網(wǎng)上辦理渠道,多措并舉推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)市場一體化進(jìn)程和全國統(tǒng)一大市場建設(shè),打造國際一流營商環(huán)境。后續(xù)將根據(jù)兩地試點(diǎn)情況對此系統(tǒng)進(jìn)行迭代與完善,逐步推廣至深圳全市范圍。
近年來,深圳市市場監(jiān)管局聚焦提升政務(wù)服務(wù)效能,持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,持續(xù)規(guī)范經(jīng)營主體登記行為、降低企業(yè)開辦成本、提高辦事便利度。其中就包括構(gòu)建全流程一體化在線服務(wù)平臺,更好解決企業(yè)和群眾反映強(qiáng)烈的辦事難、辦事慢、辦事繁的問題。“作為企業(yè)全生命周期服務(wù)的起點(diǎn),企業(yè)開辦環(huán)節(jié)的便利度,是營商環(huán)境最為直觀的體現(xiàn)。此次推出創(chuàng)新性的錄音錄像雙錄簽名模式,主要是聚焦企業(yè)所需,在合法、合規(guī)和保證信息安全和登記質(zhì)量的前提下,想盡一切辦法給企業(yè)添便利、減負(fù)擔(dān),進(jìn)一步降低開辦企業(yè)成本?!鄙钲谑衅髽I(yè)注冊局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
深圳市市場監(jiān)管局在汲取對比其他城市已經(jīng)推行的刷臉、手機(jī)驗(yàn)證碼、銀行卡號驗(yàn)證等無介質(zhì)電子簽名方式的基礎(chǔ)上,不斷探索創(chuàng)新,交出符合深圳實(shí)際情況的方案——錄音錄像雙錄電子簽名模式。
用戶只需掃描商事登記注冊頁面的二維碼,進(jìn)入“音視頻雙錄”簽名文件預(yù)覽頁面,跟隨系統(tǒng)提示完成“人臉識別”,聽取語音播報及閱讀系統(tǒng)提示文字,最后使用普通話回答“是的”,完成系統(tǒng)提示檢測動作,即可完成電子簽名。整個認(rèn)證過程通過語音、文字、對話方式全方位提示申請人當(dāng)前辦理的業(yè)務(wù),并要求申請人進(jìn)行語音回答確認(rèn)是否同意申請登記,全程視頻錄制采集圖像及聲音,保證了在“不見面”審批的情況下,申請人能充分知曉所辦理的業(yè)務(wù)和表達(dá)真實(shí)的意愿。
除“聲畫交互”的創(chuàng)新性,此認(rèn)證方式還引入電子簽名區(qū)塊鏈、公證處存證體系,音視頻雙錄電子簽名過程由公證處實(shí)時存證,必要時可以出具數(shù)據(jù)取證保全報告,便于完整證據(jù)鏈留存及后續(xù)產(chǎn)生糾紛時的充分舉證。
個人信息保護(hù)方面,錄音錄像雙錄簽名新模式在充分遵守《個人信息保護(hù)法》《信息安全技術(shù)個人信息安全規(guī)范》等法律、技術(shù)規(guī)范的基礎(chǔ)上,緊緊圍繞“告知-同意”為核心的個人信息處理準(zhǔn)則,開發(fā)出能夠全面識別企業(yè)開設(shè)申請人生理信息的新模式,建立了“區(qū)塊鏈+公證處”的全面存證體系,為保護(hù)個人信息安全上了一把“鎖”。
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