2023年，湖南株洲市場監(jiān)管系統(tǒng)圍繞“守安全、防風(fēng)險、保民生、促發(fā)展、嚴(yán)作風(fēng)”工作思路，聚焦主責(zé)主業(yè)，回應(yīng)群眾關(guān)切，依法行政，打響“鐵拳”品牌，全力保障人民群眾安全放心的消費環(huán)境，查處了一批有影響力、震懾力的案件，現(xiàn)公布2023年第2期民生領(lǐng)域“鐵拳”行動十大典型案例。

(資料圖)

一、株洲某燃?xì)庥邢薰臼褂梦唇?jīng)檢驗的燃?xì)夤艿腊?/strong>

關(guān)鍵詞：壓力管道；特種設(shè)備；未經(jīng)檢驗使用

2023年3月1日，株洲市市場監(jiān)管局執(zhí)法人員對株洲某燃?xì)庥邢薰鹃_展監(jiān)督檢查。檢查發(fā)現(xiàn)，當(dāng)事人正在使用的兩個中壓燃?xì)夤艿罌]有工程監(jiān)督檢驗報告。

經(jīng)查：上述兩個中壓燃?xì)夤艿拦こ?，輸送介質(zhì)為天然氣，均屬于特種設(shè)備壓力管道。當(dāng)事人的2個中壓燃?xì)夤艿拦こ谭謩e于2022年10月、11月竣工，在未經(jīng)特檢機構(gòu)監(jiān)督檢驗并取得檢驗合格報告的情況下便送氣置換投入使用，存在較嚴(yán)重的安全隱患。經(jīng)執(zhí)法人員介入調(diào)查后，當(dāng)事人于2023年3月完成兩個管道工程監(jiān)督檢驗項目，檢驗合格并取得了《壓力管道施工監(jiān)督檢驗報告》。

當(dāng)事人的上述行為違反了《特種設(shè)備安全法》第三十二條第一款之規(guī)定，構(gòu)成使用未經(jīng)檢驗的特種設(shè)備的違法行為。株洲市市場監(jiān)管局責(zé)令當(dāng)事人改正違法行為，并處以罰款50000元。

典型意義

燃?xì)夤艿缹儆趬毫艿婪懂?，國家?guī)定燃?xì)夤艿肋_(dá)到一定設(shè)計壓力及容積按特種設(shè)備進(jìn)行管理?！秹毫艿辣O(jiān)督檢驗規(guī)則》規(guī)定，壓力管道安裝需要監(jiān)督檢驗合格。燃?xì)夤艿腊惭b質(zhì)量和檢驗檢測是市民用氣安全的重要保障，其遍布全市的管網(wǎng)承載著易燃易爆的天然氣，更關(guān)系到全市人民的生命財產(chǎn)安全。市場監(jiān)管部門通過對違法行為的查處，促進(jìn)天然氣經(jīng)營單位自覺履行安全主體責(zé)任，建立臺賬、規(guī)范管理、及時檢驗、合法使用，在全國燃?xì)獍踩鹿识喟l(fā)的當(dāng)下，對確保燃?xì)獍踩兄匾饬x。

二、湖南某化工機械有限公司對不符合安全技術(shù)規(guī)范要求的氣瓶進(jìn)行充裝案

關(guān)鍵詞：氣瓶；未經(jīng)檢驗充裝；超過使用年限充裝

2023年4月19日，攸縣市場監(jiān)管局對某機械有限公司進(jìn)行監(jiān)督檢查。現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)，該公司涉嫌對不符合安全技術(shù)規(guī)范要求的氣瓶進(jìn)行充裝。

經(jīng)查：當(dāng)事人未嚴(yán)格執(zhí)行氣瓶安全技術(shù)規(guī)范要求，對70瓶超過使用年限的氣瓶及390瓶未經(jīng)檢驗的氣瓶進(jìn)行了工業(yè)氣體充裝，氣體充裝前未對氣瓶進(jìn)行安全檢查和記錄。經(jīng)執(zhí)法人員介入調(diào)查并教育后，當(dāng)事人主動改正違法行為，將未經(jīng)檢驗的氣瓶送往有資質(zhì)的檢驗機構(gòu)進(jìn)行檢驗，將超過使用年限的氣瓶送往相關(guān)機構(gòu)進(jìn)行報廢處理。

當(dāng)事人的上述行為違反了《特種設(shè)備安全法》第四十九條第二款之規(guī)定，構(gòu)成對不符合安全技術(shù)規(guī)范要求的氣瓶進(jìn)行充裝的違法行為。攸縣市場監(jiān)管局責(zé)令當(dāng)事人改正違法行為，并作出罰款80000元的行政處罰。

典型意義

《特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范-氣瓶安全技術(shù)規(guī)范》規(guī)定，嚴(yán)禁充裝未經(jīng)定期檢驗合格、非法改裝、翻新以及報廢的氣瓶。氣瓶安全質(zhì)量直接關(guān)系到老百姓的生命財產(chǎn)安全，通過該案的查處，整肅了液化氣充裝領(lǐng)域的違法充裝現(xiàn)象，對切實提高氣瓶充裝單位的法律意識和責(zé)任意識，起到了很好的警示作用。

三、株洲市蘆淞區(qū)某醫(yī)療美容有限公司蘆淞區(qū)門診部發(fā)布違法廣告和假冒專利；使用未依法注冊醫(yī)療器械；未按說明書要求貯存醫(yī)療器械；使用未取得藥品批準(zhǔn)證明文件進(jìn)口藥品；價格欺詐和未明碼標(biāo)價案

關(guān)鍵詞：醫(yī)療美容；假冒專利；違法廣告；使用未注冊藥品及醫(yī)療器械；價格欺詐；明碼標(biāo)價

2023年2月20日，株洲市市場監(jiān)管局在開展醫(yī)療美容行業(yè)突出問題專項治理行動中，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人涉嫌假冒專利、發(fā)布違法廣告、使用未依法注冊醫(yī)療器械、價格欺詐等違法行為。

經(jīng)查：當(dāng)事人存在多項違法行為：1、當(dāng)事人發(fā)布廣告中有“剖宮產(chǎn)疤痕修復(fù)超減張縫合術(shù)”專利技術(shù)。該技術(shù)并非專利技術(shù)，且未開展過此項服務(wù)。2、當(dāng)事人發(fā)布含有“75%的色斑問題，陷入惡性反復(fù)”“安全可靠”“1次治療，優(yōu)化改善度高達(dá)95%”內(nèi)容的廣告。3、當(dāng)事人發(fā)布的廣告與廣告審查機關(guān)審查通過的醫(yī)療廣告成品樣件內(nèi)容不符。4、當(dāng)事人購進(jìn)、使用未依法注冊、無合格證明文件的醫(yī)療器械2臺激光脫毛儀，未履行進(jìn)貨查驗義務(wù)，未建立相關(guān)記錄制度等行為。5、當(dāng)事人未按說明書要求貯存注射用修飾透明質(zhì)酸鈉凝膠。6、當(dāng)事人使用未經(jīng)批準(zhǔn)、未取得藥品注冊證書的2瓶臺灣產(chǎn)“麻舒痛”軟膏且未建立進(jìn)貨查驗記錄。7、當(dāng)事人沒有在經(jīng)營場所或繳費地點的醒目位置公開其收費項目明細(xì)價目表。當(dāng)事人利用“原價”進(jìn)行價格比較宣傳皮膚管理、私密養(yǎng)護(hù)套餐等項目，但實際多數(shù)均未開展或未產(chǎn)生過“原價”交易記錄。

當(dāng)事人的上述行為違反了《廣告法》第十一條、第十二條、第十六條和第四十六條；《醫(yī)療廣告管理辦法》第七條；《專利法》第六十三條；《專利法實施細(xì)則》第八十四條；《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》第四十五條、第四十七條和第五十五條；《藥品管理法》第二十四條、第七十條；《價格法》第十三條、第十四條；《明碼標(biāo)價和禁止價格欺詐規(guī)定》第五條、第十九條之規(guī)定，構(gòu)成發(fā)布違法廣告和假冒專利、使用未依法注冊醫(yī)療器械、未按說明書要求貯存醫(yī)療器械、使用未取得藥品批準(zhǔn)證明文件進(jìn)口藥品、價格欺詐和未明碼標(biāo)價等違法行為。株洲市市場監(jiān)管局責(zé)令當(dāng)事人改正上述違法行為，沒收“舒麻痛”乳膏及激光脫毛儀，對上述違法行為進(jìn)行合并處罰，共計罰款87063元。

典型意義

近年來，隨著人們生活水平的提高和生活理念的改變，醫(yī)療美容行業(yè)逐漸走進(jìn)人們的日常生活。但醫(yī)美機構(gòu)無證經(jīng)營、虛假宣傳、藥械不合規(guī)、服務(wù)不透明、使用假冒偽劣產(chǎn)品等問題也不時出現(xiàn)，營銷亂象廣受詬病。本案當(dāng)事人涉及多個違法行為，經(jīng)查證屬實后合并處罰，彰顯了對醫(yī)療亂象“零容忍”決心，達(dá)到了“查處一家，教育一片”的目的。

四、株洲某電影城管理有限公司發(fā)布違法廣告及侵害消費者合法權(quán)益案

關(guān)鍵詞：絕對化用語；3D眼鏡；侵害消費者權(quán)益

2023年2月17日，株洲市市場監(jiān)管局接群眾舉報，稱有企業(yè)涉嫌侵害消費者合法權(quán)益的行為。

經(jīng)查：2022年3月，當(dāng)事人委托株洲市某廣告制作中心設(shè)計并制作店堂牌匾廣告，廣告內(nèi)容含有“占據(jù)中國電影制片業(yè)的絕對優(yōu)勢地位”“擁有中國最完善、最強大的影片發(fā)行網(wǎng)絡(luò)和渠道”“擁有中國唯一的國外影片的進(jìn)口權(quán)和發(fā)行權(quán)”。當(dāng)月，株洲市某廣告制作中心將該廣告安裝在當(dāng)事人經(jīng)營場所大廳門口予以發(fā)布。案件調(diào)查后，當(dāng)事人將上述廣告予以撤除。

另查：自2021年2月份以來，當(dāng)事人在其經(jīng)營場所提供3D電影放映服務(wù)不再向購票觀影的消費者提供免費的3D眼鏡，并在營業(yè)大廳設(shè)置電子顯示屏及店堂牌匾告示，內(nèi)容為“溫馨提示：為了您和家人的健康，觀影時請佩戴好口罩，3D電影請自備3D眼鏡。每個成人可免費攜帶一位1.3米以下的兒童觀影?！痹凇柏堁垭娪啊钡扔喥逼脚_設(shè)置“觀影小貼士”,內(nèi)容為“影城不提供免費3D眼鏡，請自備或到前臺購買。”案件調(diào)查后，當(dāng)事人將上述店堂告示內(nèi)容予以更換。

當(dāng)事人的上述行為違反了《廣告法》第九條第（三）項和《消費者權(quán)益保護(hù)法》第二十六條第二款之規(guī)定，構(gòu)成發(fā)布違法廣告及侵害消費者合法權(quán)益的違法行為。株洲市市場監(jiān)管局責(zé)令當(dāng)事人立即改正違法行為，停止發(fā)布違法廣告，給予警告，并處以罰款20000元。

典型意義

廣告作為電影公司的市場營銷手段之一，其目的在于推廣商品和服務(wù)，能夠影響消費者的態(tài)度和行為。該案發(fā)布的違法廣告中含有“絕對優(yōu)勢”“最完善”“最強大”“唯一”等絕對化用語，擾亂了市場秩序。同時，3D眼鏡是觀看3D電影必不可少的工具，消費者按照3D電影的票價購買了觀影服務(wù)，影院經(jīng)營者就應(yīng)當(dāng)依約向消費者提供滿足觀影要求的全部服務(wù)，包括向消費者提供3D眼鏡等觀影設(shè)施。而該案中，當(dāng)事人將自身應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的服務(wù)義務(wù)分解，轉(zhuǎn)嫁給消費者，屬于典型的不公平格式條款。該案件的辦理，展現(xiàn)了市場監(jiān)管部門保護(hù)消費者合法權(quán)益、維護(hù)公平公正的市場秩序的魄力與擔(dān)當(dāng)。

五、醴陵市某食品經(jīng)營部在促銷廣告中違法使用煙草制品的名稱案

關(guān)鍵詞：檳榔；煙草制品；違法促銷廣告

2023年3月28日，醴陵市市場監(jiān)管局對當(dāng)事人經(jīng)營場所進(jìn)行現(xiàn)場檢查時發(fā)現(xiàn)，當(dāng)事人發(fā)貨銷售的 “和之味”檳榔外包裝袋右上角張貼一張印刷有“ 驚爆價只賣40元 狂中現(xiàn)金消費券”以及 “‘和氣生財’卷煙+條裝黃‘芙蓉王’卷煙圖片”內(nèi)容的宣傳廣告圖片。

經(jīng)查：當(dāng)事人自2023年3月23日起，在醴陵地區(qū)為某科技發(fā)展有限公司生產(chǎn)的“和之味”包裝袋檳榔從事有獎銷售廣告推銷活動。為拉動檳榔消費，當(dāng)事人要求檳榔生產(chǎn)企業(yè)某科技發(fā)展有限公司將含有煙草制品名稱的廣告圖片張貼在 “和之味”檳榔外包裝袋上。

當(dāng)事人的上述行為違反了《廣告法》第二十二條之規(guī)定，構(gòu)成在促銷廣告中使用煙草制品名稱的違法行為。醴陵市市場監(jiān)管局責(zé)令當(dāng)事人停止發(fā)布違法廣告，并處以罰款15000元。

典型意義

吸煙有害健康，廣告法明令禁止利用廣告宣傳煙草制品。當(dāng)事人在廣告宣傳中使用煙草制品的名稱，容易誘導(dǎo)人們吸煙，增加吸煙率，給人們帶來了錯誤的認(rèn)識，導(dǎo)致更多人被煙草所害，增加醫(yī)療費用和社會成本。本案的查處有效消除了煙草制品廣告對社會公眾的誤導(dǎo)及影響，有利于保障人民群眾的身體健康，維護(hù)良好的廣告市場秩序。

六、醴陵市某餐廳店侵害消費者權(quán)益案

關(guān)鍵詞：龍蝦券；搭售商品；侵害消費者權(quán)益

2023年5月4日，有市民投訴在醴陵市某餐飲店使用龍蝦券被要求搭售其它商品。5月6日，醴陵市市場監(jiān)管局執(zhí)法人員對涉事餐飲店進(jìn)行檢查。

經(jīng)查：當(dāng)事人于2023年5月3日在抖音平臺發(fā)布“醴陵某牛肉火鍋店推出【***特惠龍蝦季】特色鹵蝦4斤”活動?；顒訕?biāo)示每份“【***特惠龍蝦季】特色鹵蝦4斤”原價為160元，現(xiàn)秒殺價為58元。購買頁面明示的購買須知中未告知享受該優(yōu)惠有其他附加條件，但實際在使用該優(yōu)惠券時，店內(nèi)工作人員稱必須消費店內(nèi)的火鍋鍋底和牛肉，否則不能單獨享受銷售優(yōu)惠。

當(dāng)事人的上述行為違反了《消費者權(quán)益保護(hù)法》第十六條第三款、《湖南省消費者權(quán)益保護(hù)條例》第十八條第一款之規(guī)定，構(gòu)成搭售商品侵害消費者權(quán)益的違法行為。醴陵市市場監(jiān)管局責(zé)令當(dāng)事人改正違法行為，并處以罰款5000元。

典型意義

《消費者權(quán)益保護(hù)法》《湖南省消費者權(quán)益保護(hù)條例》等法律法規(guī)規(guī)定，消費者享有自主選擇商品或者服務(wù)的權(quán)利，消費者有權(quán)自主選擇商品品種或者服務(wù)方式；經(jīng)營者銷售商品，不得違背購買者的意愿搭售商品，或者附加其他不合理的條件。本案的查處既維護(hù)了消費者的合法權(quán)益，又規(guī)范了經(jīng)營行為，維護(hù)了良好的消費環(huán)境。

七、攸縣某建材批發(fā)中心侵犯他人注冊商標(biāo)專用權(quán)案

關(guān)鍵詞：假冒偽劣商品；注冊商標(biāo)；知識產(chǎn)權(quán)

2023年1月3日，攸縣市場監(jiān)管局接攸縣公安局案件線索移送稱：攸縣某衛(wèi)浴店涉嫌從廣東省江門市某有限公司購進(jìn)假冒“益高”注冊商標(biāo)的衛(wèi)浴產(chǎn)品在攸縣銷售。2023年1月10日，執(zhí)法人員對涉事店鋪進(jìn)行線索核查。

經(jīng)查：當(dāng)事人于2021年9月-2022年5月分4次從“廣東省鶴山市**衛(wèi)浴器材廠”處選購了26套水龍頭、花灑等衛(wèi)浴產(chǎn)品。在未取得注冊商標(biāo)所有權(quán)人佛山市南海益高衛(wèi)浴有限公司授權(quán)的情況下，當(dāng)事人擅自要求廣東省鶴山市**衛(wèi)浴器材廠在其采購的26套衛(wèi)浴產(chǎn)品上打印上“EAGO”商標(biāo)圖案，并在外包裝紙盒上加貼“品牌:EAGO”內(nèi)容、名稱及型號信息的標(biāo)簽。當(dāng)事人將其采購回的26套假冒“EAGO”品牌的衛(wèi)浴產(chǎn)品在其店內(nèi)加價400%對外銷售。

當(dāng)事人的上述行為違反了《商標(biāo)法》第五十七條之規(guī)定，構(gòu)成侵犯他人注冊商標(biāo)專用權(quán)的違法行為。攸縣市場監(jiān)管局責(zé)令當(dāng)事人立即停止侵犯“EAGO”注冊商標(biāo)專用權(quán)的行為，并處以罰款180000元。

典型意義

當(dāng)事人銷售侵權(quán)產(chǎn)品侵占了商標(biāo)權(quán)人的市場份額，侵害了商標(biāo)權(quán)人和廣大消費者的合法權(quán)益。衛(wèi)浴產(chǎn)品與人民群眾生活息息相關(guān)，產(chǎn)品品質(zhì)高低直接影響人民群眾的生活滿意度，市場監(jiān)管部門重拳出擊查處此類假冒產(chǎn)品，打斷非法鏈條。同時，本案的查辦深化了生產(chǎn)者、經(jīng)營者和消費者對注冊商標(biāo)的正確認(rèn)識，進(jìn)一步加大了對知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度。

八、株洲某停車場管理有限公司未經(jīng)資質(zhì)認(rèn)定擅自從事報廢機動車回收活動案

關(guān)鍵詞：報廢機動車；未經(jīng)資質(zhì)認(rèn)定；回收拆解

2023年3月13日，株洲市市場監(jiān)管局執(zhí)法人員接到株洲市商務(wù)局移送的案件線索，對株洲某停車場管理有限公司進(jìn)行現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人涉嫌未經(jīng)資質(zhì)認(rèn)定擅自從事報廢機動車回收活動。

經(jīng)查：當(dāng)事人在未取得報廢機動車回收拆解企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定的情況下，于2023年2月下旬開始從事報廢機動車回收等經(jīng)營活動，并將印制“高價回收各種報廢汽車”等內(nèi)容的不干膠貼在經(jīng)營場所進(jìn)行宣傳。案發(fā)時，當(dāng)事人共計回收4臺報廢機動車。

當(dāng)事人上述行為違反了《報廢機動車回收管理辦法》第十九條之規(guī)定，構(gòu)成未取得資質(zhì)認(rèn)定擅自從事報廢機動車回收活動的違法行為。株洲市市場監(jiān)管局責(zé)令當(dāng)事人改正違法行為，并處以罰款5000元。

典型意義

報廢機動車回收市場非法拆解、改裝、拼裝、倒賣報廢機動車及其“五大總成”的違法問題突出，非法從事報廢機動車回收活動的行為不僅會給社會帶來環(huán)境污染，還會增加道路交通安全隱患。本案的查辦，進(jìn)一步規(guī)范了報廢機動車回收市場秩序，嚴(yán)厲打擊了涉及危害道路安全和人民財產(chǎn)安全的違法行為，促進(jìn)了報廢機動車回收市場健康發(fā)展。

九、天元區(qū)某餐飲公司對其商品的用戶評價作引人誤解的商業(yè)宣傳案

關(guān)鍵詞：“好評返現(xiàn)”；引人誤解；不正當(dāng)競爭行為

2023年3月31日，株洲市市場監(jiān)管局通過網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測發(fā)現(xiàn)，天元區(qū)某餐飲公司涉嫌通過“好評返現(xiàn)”的方式對其商品的用戶評價作引人誤解的商業(yè)宣傳。

經(jīng)查：當(dāng)事人自2023年3月開始，為增加用戶好評、提高商品銷量，印制了“好評返現(xiàn)”卡片，將卡片隨外賣放進(jìn)包裝袋，部分顧客會按照卡片上的提示在美 團(tuán)平臺上對當(dāng)事人店鋪給予五星好評，當(dāng)事人收到好評后會給顧客發(fā)送2元紅包。截至2023年4月14日，共返2元現(xiàn)金紅包12個，共計24元。

當(dāng)事人的上述行為違反了《電子商務(wù)法》第十七條、《反不正當(dāng)競爭法》第八條、《網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理辦法》第十四條之規(guī)定，構(gòu)成對商品的用戶評價作引人誤解的商業(yè)宣傳的違法行為。2023年6月15日，株洲市市場監(jiān)管局責(zé)令當(dāng)事人改正違法行為，并處以罰款3000元。

典型意義

好評返現(xiàn)，顧名思義是指消費某種商品或接受某種服務(wù)后，給商家“好評”后，就能得到以“紅包”形式返還的現(xiàn)金。面對利益的誘惑，為獲得“返現(xiàn)”，難免會有一些消費者不顧實際盲目給商品或服務(wù)以“好評”。近年來，一些線上商家以返現(xiàn)、紅包、卡券等方式誘導(dǎo)用戶作出指定評價，欺騙誤導(dǎo)消費者，是一種典型的不正當(dāng)競爭行為。本案的查辦有效維護(hù)了公平競爭的市場秩序，保護(hù)了經(jīng)營者和消費者的合法權(quán)益，促進(jìn)了數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)范發(fā)展。

十、株洲市某土菜館未主動對消費者進(jìn)行防止食品浪費提示提醒案

關(guān)鍵詞：反食品浪費；提示提醒

2023年4月21日，株洲市市場監(jiān)管局執(zhí)法人員在反食品浪費專項檢查工作中，發(fā)現(xiàn)株洲市某土菜館涉嫌未主動對消費者進(jìn)行防止食品浪費提示提醒。

經(jīng)查：當(dāng)事人經(jīng)營場所未張貼或者擺放防止食品浪費的相關(guān)標(biāo)識，未主動對消費者進(jìn)行防止食品浪費提示提醒，未引導(dǎo)消費者按需適量點餐。

當(dāng)事人的上述行為違反了《反食品浪費法》第七條第一款第（二）項之規(guī)定，構(gòu)成未主動對消費者進(jìn)行防止食品浪費提示提醒的違法行為。2023年6月12日，株洲市市場監(jiān)管局責(zé)令當(dāng)事人改正違法行為，并給予警告。

典型意義

市場監(jiān)管部門聚焦餐飲浪費突出問題,采取有力措施,整治違法違規(guī)行為，堅決制止餐飲浪費,弘揚中華民族傳統(tǒng)美德。本案的查辦有利于引導(dǎo)經(jīng)營者落實主體責(zé)任,宣傳、普及防止食品浪費知識，引導(dǎo)公眾形成科學(xué)、理性、文明消費習(xí)慣。

（通訊員 彭慶庭）