深圳重磅推出促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展20條舉措

支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)做大做優(yōu)做強(qiáng)

本報(bào)訊 （許創(chuàng)業(yè)）近日，深圳市發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)做大做優(yōu)做強(qiáng)的若干措施》（以下簡(jiǎn)稱《若干措施》），緊盯深圳民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的共性問題，從重大項(xiàng)目建設(shè)、激發(fā)科技創(chuàng)新活力、應(yīng)用場(chǎng)景開放、拓展海外市場(chǎng)等方面提出20條實(shí)招，優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)營(yíng)商環(huán)境，支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)做大做優(yōu)做強(qiáng)。

【資料圖】

近年來，深圳民營(yíng)企業(yè)不斷加大科技創(chuàng)新力度和研發(fā)投入。2022年，深圳共認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)8259家，其中民營(yíng)企業(yè)占比八成以上；專精特新企業(yè)和專精特新小巨人企業(yè)中，民營(yíng)企業(yè)占比均超過九成。近年來，創(chuàng)新型、成長(zhǎng)型民營(yíng)企業(yè)為深圳民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了活力。特別是在信息通信、人工智能、生物醫(yī)藥和新能源汽車等領(lǐng)域，涌現(xiàn)出一批創(chuàng)新能力強(qiáng)、業(yè)態(tài)模式新、質(zhì)量品牌優(yōu)、管理水平高的行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。

在暢通融資渠道，鼓勵(lì)民間資本參與，為民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展開辟更加廣闊的空間方面，《若干措施》提出，設(shè)立50億元中小微企業(yè)銀行貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金池，適當(dāng)降低資金池入池門檻、提高補(bǔ)償比例，降低政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)小微企業(yè)融資擔(dān)保費(fèi)率至1%以下。加快形成向民間資本推介的重大項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目清單；鼓勵(lì)民間投資項(xiàng)目參與基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金試點(diǎn)，支持民間投資參與盤活國(guó)有存量資產(chǎn)、城市老舊資源。

在營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境方面，《若干措施》提出，健全公平競(jìng)爭(zhēng)審查機(jī)制，堅(jiān)持對(duì)各類所有制企業(yè)一視同仁、平等對(duì)待，試行獨(dú)立的公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度，未經(jīng)公平競(jìng)爭(zhēng)不得授予經(jīng)營(yíng)者特許經(jīng)營(yíng)權(quán)，不得限定經(jīng)營(yíng)、購買、使用特定經(jīng)營(yíng)者提供的商品和服務(wù)；在投標(biāo)競(jìng)標(biāo)領(lǐng)域，支持民營(yíng)企業(yè)參與國(guó)有資金投資工程建設(shè)，鼓勵(lì)招標(biāo)人免除民營(yíng)企業(yè)投標(biāo)擔(dān)保，招標(biāo)人對(duì)資格審查合格的投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)采取國(guó)有和民營(yíng)分類的方式進(jìn)行入圍淘汰，原則上民營(yíng)企業(yè)入圍數(shù)量占比不低于1/3，參與投標(biāo)的民營(yíng)企業(yè)數(shù)量不足或者經(jīng)評(píng)審無法滿足招標(biāo)要求的情形除外。《若干措施》在市場(chǎng)準(zhǔn)入領(lǐng)域提出加快推動(dòng)深圳放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入24條特別措施落地實(shí)施，進(jìn)一步放寬電信、能源電力、數(shù)據(jù)要素等領(lǐng)域市場(chǎng)準(zhǔn)入；持續(xù)開展重大交易平臺(tái)推介活動(dòng)，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)進(jìn)一步參與深圳數(shù)據(jù)交易所、電子元器件和集成電路國(guó)際交易中心等重大交易平臺(tái)建設(shè)。

在開放應(yīng)用場(chǎng)景，助力民營(yíng)企業(yè)加快拓展市場(chǎng)方面，《若干措施》提出，加快推進(jìn)應(yīng)用場(chǎng)景開放，加大高端裝備、智慧物流、商貿(mào)消費(fèi)、安全應(yīng)急、智慧醫(yī)療、智慧教育、綠色低碳等重點(diǎn)領(lǐng)域應(yīng)用場(chǎng)景開放力度，支持民營(yíng)企業(yè)參與新場(chǎng)景開發(fā)建設(shè)，且在涉及公共建筑、公共場(chǎng)所開放的應(yīng)用場(chǎng)景，對(duì)民營(yíng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)“應(yīng)放盡放、應(yīng)批盡批”。

在推行信用承諾制，構(gòu)建親清政商關(guān)系方面，《若干措施》提出，全面推行信用承諾制，健全企業(yè)公共信用綜合評(píng)價(jià)機(jī)制，完善民營(yíng)企業(yè)信用修復(fù)制度，建立行政處罰后信用修復(fù)渠道主動(dòng)告知機(jī)制；鼓勵(lì)有條件的民營(yíng)企業(yè)建立企業(yè)合規(guī)管理體系，推動(dòng)涉案企業(yè)合規(guī)刑事訴訟全流程貫通，探索完善企業(yè)合規(guī)行刑銜接和合規(guī)驗(yàn)收結(jié)果互認(rèn)機(jī)制。

在規(guī)范文明監(jiān)管執(zhí)法，營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境方面，制定年度行政檢查計(jì)劃，對(duì)同一經(jīng)營(yíng)主體推行合并檢查或者組織聯(lián)合檢查；充分發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督職能，依法監(jiān)督糾正違法立案、違法取證等問題。搭建民營(yíng)企業(yè)家服務(wù)平臺(tái)，實(shí)施青年民營(yíng)企業(yè)家提升計(jì)劃，辦好“深圳企業(yè)家日”活動(dòng)，支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)代表人士在國(guó)際經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)組織中發(fā)揮更大作用；依法打擊蓄意炒作、造謠抹黑民營(yíng)企業(yè)和企業(yè)家的“網(wǎng)絡(luò)黑嘴”和“黑色產(chǎn)業(yè)鏈”，營(yíng)造尊重、支持民營(yíng)企業(yè)家成長(zhǎng)的社會(huì)氛圍。

中國(guó)（深圳）綜合開發(fā)研究院專家表示，深圳此次發(fā)布的“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)20條”舉措實(shí)、干貨多、針對(duì)性強(qiáng)，將實(shí)實(shí)在在解決民營(yíng)企業(yè)關(guān)切的問題，全力激發(fā)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。

《中國(guó)質(zhì)量報(bào)》

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