貼心的食品安全守護(hù)人

——記全國“人民滿意的公務(wù)員”陜西西安市蓮湖區(qū)市場監(jiān)管局重點食品市場監(jiān)管所所長張奮戰(zhàn)

【資料圖】

□ 本報記者 王 梅

在大家的眼中，張奮戰(zhàn)是這樣一位基層干部：

所里的同事們說，他敢擔(dān)當(dāng)、講方法、勤學(xué)善學(xué)，總有辦法解決難題。跟著他工作能成長。

市場開辦方人說，他手把手地進(jìn)行合規(guī)指導(dǎo)，近3年，沒有一家商戶因為不規(guī)范問題受到處罰。

2014年以來，張奮戰(zhàn)一直擔(dān)任陜西省西安市蓮湖區(qū)市場監(jiān)管局重點市場監(jiān)管所（以下簡稱重點所）所長。該所管轄蓮湖區(qū)17個食品批發(fā)市場3000余名商戶，其中包括國亨實業(yè)有限公司等在陜西乃至西北地區(qū)都有較大知名度的市場，食品批發(fā)業(yè)務(wù)量占西安市近70%。

這里市場主體多、經(jīng)營品種多；監(jiān)管任務(wù)重、責(zé)任也大，是一塊“難啃的骨頭”。但是在張奮戰(zhàn)看來，找到解決問題的方法，一切將迎刃而解。

管好源頭要有金剛鉆

“要運用科學(xué)方法，把我們職能范圍內(nèi)的源頭管好。”張奮戰(zhàn)是個特別愛琢磨的人，如何強化源頭監(jiān)管，是他思考最多的事情。

針對食品質(zhì)量安全領(lǐng)域的焦點、難點問題，張奮戰(zhàn)提出12331源頭監(jiān)管模式，即以定期不定期抽檢送檢為一個突破口，以群眾投訴舉報和媒體曝光輿論監(jiān)督為兩個切入點，以日常巡查、專項整治和案件查辦為3項經(jīng)常性工作，以監(jiān)管方、開辦方、經(jīng)營者為主形成三位一體責(zé)任制，以商戶誠信經(jīng)營檔案為基礎(chǔ)，建立一個違法經(jīng)營行為預(yù)警信息庫。

“要確保市場食品質(zhì)量安全，監(jiān)管方監(jiān)管要盡責(zé)，開辦方、經(jīng)營者要落實主體責(zé)任?！睆垔^戰(zhàn)說，需要三方都盡到責(zé)任，安全才有保障。

對商戶，督促他們一定要索證索票；對開辦方，幫助完善管理制度，教會他們協(xié)助查商戶索證索票的方法。

讓服務(wù)滲入到每一個商戶，首先要精準(zhǔn)掌握商戶信息。2016年，張奮戰(zhàn)提出“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管+服務(wù)”模式，在陜西率先主導(dǎo)建立了食品安全信息化監(jiān)管平臺，通過手機實現(xiàn)信息查詢，提升了工作效能。

摸排風(fēng)險點，張奮戰(zhàn)不僅請教專家，還從投訴舉報、媒體曝光事件，以及上級單位發(fā)布的信息中多渠道尋找、研究，同時在節(jié)假日、開學(xué)季前后等重點時段，加大風(fēng)險食品抽查頻次，研究監(jiān)管措施。

例如，針對添加劑這一監(jiān)管難點，重點所在國亨食品批發(fā)市場打造食品添加劑經(jīng)營專區(qū)，對35戶食品添加劑批發(fā)商集中管理，制定《蓮湖區(qū)食品添加劑監(jiān)督管理規(guī)范（試行）》等9項制度5類臺賬，形成以實名銷售為核心，精細(xì)化管理、規(guī)范化經(jīng)營為內(nèi)容的監(jiān)管方式，有效化解食品添加劑銷售風(fēng)險。國亨食品批發(fā)市場成為西安市首批“食品添加劑經(jīng)營示范街”。

疫情防控要有敏感性

2020年8月11日，是張奮戰(zhàn)難忘的日子。

山東省煙臺市食品外包裝檢測出新冠病毒陽性。張奮戰(zhàn)敏銳地意識到，方欣市場商戶在山東的采購業(yè)務(wù)多、疫情傳播風(fēng)險大。他立即向陜西省疾控中心發(fā)出風(fēng)險提示，要求對市場的冷鏈?zhǔn)称繁M快進(jìn)行核酸檢測。

8月12日是高度緊張的一天。張奮戰(zhàn)組織監(jiān)管人員、市場管理員，帶著庫存管理臺賬，與疾控工作人員分工合作，對食品、環(huán)境一一采樣。

當(dāng)天21時，疾控中心傳來消息，檢測產(chǎn)品中有1例厄瓜多爾凍蝦外包裝呈陽性。

張奮戰(zhàn)當(dāng)機立斷，一邊組織全所監(jiān)管人員趕赴現(xiàn)場，一邊通知市場負(fù)責(zé)人和商戶，第一時間封控涉事冷庫、封閉市場。

在此后的31天時間里，依然是高強度工作。詢問冷庫負(fù)責(zé)人、追蹤涉事產(chǎn)品貨源、查清每一筆銷售去向、盤查涉事產(chǎn)品所在冷庫的其他貨主情況。

因為張奮戰(zhàn)的快速反應(yīng)，西安市在第一時間切斷了新冠病毒冷鏈傳播途徑，為西安市疫情防控贏得了時間，最大程度降低了風(fēng)險。

從2021年6月起，針對冷鏈?zhǔn)称芬咔轱L(fēng)險，張奮戰(zhàn)先后組織研究制定《重點市場所冷庫管理制度》《重點市場所疫情防控監(jiān)督工作規(guī)范》等系列制度；帶領(lǐng)全所干部對三文魚、大連水產(chǎn)等涉疫相關(guān)食品開展了11次核酸檢測，采樣3000余份。一系列“組合拳”讓他們積累了冷鏈?zhǔn)称贩揽亟?jīng)驗，打贏了一場有準(zhǔn)備之仗。

作好服務(wù)要有勤快勁

“監(jiān)管更多體現(xiàn)在服務(wù)上，有些規(guī)章制度需要我們反復(fù)說，這就要求我們嘴要勤、腿要勤?！睆垔^戰(zhàn)說。

張奮戰(zhàn)不定期召開溝通調(diào)研會，給市場開辦方負(fù)責(zé)人講法規(guī)、講案例、講做法，落實開辦方、經(jīng)營者質(zhì)量安全主體責(zé)任。

為了建立商戶信用檔案，在3個月時間里，張奮戰(zhàn)帶著同事們挨家挨戶錄信息，跑遍了轄區(qū)所有市場?，F(xiàn)在，3000多份《食品安全監(jiān)管信用檔案》整齊地存放在管理辦公室。

“他們（重點所、開辦方）督促我們規(guī)范經(jīng)營，是為了消費安全，也是為了自己好?！鄙虘魝兏嬖V記者，規(guī)范經(jīng)營不僅使自己心里踏實，更重要的是市場有了好口碑，客流量大，生意越來越好。

提到受到表彰，張奮戰(zhàn)非常興奮地說：“作為基層食品安全監(jiān)管人，得到這么高的榮譽，說明黨和國家對食品安全的高度重視。今后要更加努力，堅決當(dāng)好消費者貼心的食品質(zhì)量安全守護(hù)人！”

《中國質(zhì)量報》

標(biāo)簽： 食品添加劑 食品安全 食品批發(fā)市場