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江西市場監(jiān)管部門構(gòu)建行政執(zhí)法裁量完整體系 | “四張清單”為六千余家輕微違法市場主體免除罰款超億元

時間：2023-01-04 15:53:30    來源：中國質(zhì)量新聞網(wǎng)    


(資料圖片)

2022年5月，江西省市場監(jiān)管局?jǐn)U充升級印發(fā)《江西省市場監(jiān)管領(lǐng)域輕微違法行為不予處罰清單（2.0版）》，2022年 11月，又出臺了《江西省市場監(jiān)督管理領(lǐng)域從輕處罰清單、減輕處罰清單和少用慎用行政強(qiáng)制措施清單（1.0版）》。截至2022年底，全省市場監(jiān)管部門在行政執(zhí)法中適用免罰清單6782件，免除罰款金額1.06億元；適用減輕處罰清單816件，減輕罰款金額1988萬元；適用從輕處罰清單543件，適用少用慎用行政強(qiáng)制措施清單438件，其中不予采取行政強(qiáng)制措施381件，縮減行政強(qiáng)制措施范圍、時限57件。

免罰清單2.0版在第一版100項免罰事項基礎(chǔ)上，擴(kuò)充升級為118項免罰事項。通過實行“小過錯、及時改、不處罰”的做法，讓許多因一時無心之失，或者非主觀故意違法的市場主體免于行政處罰，同時也避免因被行政處罰而留下不良信用記錄，為市場主體穩(wěn)健增長、輕裝前行、安心經(jīng)營吃了一顆“定心丸”，取得良好社會效果。

“三張清單”1.0版共梳理列出應(yīng)當(dāng)適用從輕處罰事項25項，適用減輕行政處罰事項10項，少用慎用行政強(qiáng)制措施事項25項，對于從輕減輕處罰、規(guī)范行政強(qiáng)制措施作出了細(xì)化量化的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，彰顯了市場監(jiān)管的執(zhí)法特色，創(chuàng)新了注重實效的裁量規(guī)則，把握了執(zhí)法目的可及性，體現(xiàn)了良法善治的法治目標(biāo)。

“四張清單”與《江西省市場監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)適用規(guī)則》、《江西省市場監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)參照執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)》共同構(gòu)成全省市場監(jiān)管領(lǐng)域行政處罰、行政強(qiáng)制措施的完整裁量體系，確保了全省市場監(jiān)管部門在具體行政執(zhí)法過程中有細(xì)化量化的執(zhí)法尺度。

下一步，江西省市場監(jiān)管局將全面推進(jìn)包容審慎監(jiān)管，在法治軌道上助企紓困解難，進(jìn)一步激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力。一是全面推進(jìn)“四張清單”落地落實。通過案卷評查、執(zhí)法監(jiān)督檢查等方式，督促全省各級市場監(jiān)管部門嚴(yán)格規(guī)范實施，確保末端發(fā)力、終端見效。二是持續(xù)調(diào)整優(yōu)化“四張清單”內(nèi)容。根據(jù)法律法規(guī)規(guī)章的立改廢情況，結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情勢變更，以及執(zhí)法實踐的反饋情況，適時組織對“四張清單”內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整升級。三是監(jiān)測跟蹤評估執(zhí)行效果。通過法治下基層、深入企業(yè)調(diào)研、對案件當(dāng)事人回訪等形式，收集“四張清單”執(zhí)行效果。加大宣傳力度，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行，主動接受社會輿論監(jiān)督，努力滿足人民群眾對規(guī)范行政執(zhí)法的新期待、新要求。（通訊員 胡少華）

標(biāo)簽： 市場監(jiān)管 行政強(qiáng)制措施 行政處罰

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