(資料圖)
今年以來,河北省尚義縣認真開展防返貧監(jiān)測作為守住脫貧群眾返貧的底線,壓實“五方”責任,突出“五個到位”,創(chuàng)新“五抓聯動”,實施“三五”行動確保不發(fā)生一例返貧致貧,真正做到“守底線、抓發(fā)展、促振興”。
據了解,該縣現有防返貧監(jiān)測對象 1404 戶2706人,其中脫貧不穩(wěn)定戶258戶463人,邊緣易致貧戶264戶506人,突發(fā)嚴重困難戶882戶1737人。截至目前,已消除風險530 戶969人,未消除風險874戶1737人。為確保不發(fā)生一例返貧致貧,今年以來,該縣累計召開15次縣級識別認定會、商審定會議,新識別納入不穩(wěn)定戶275戶585人,根據監(jiān)測對象返貧致貧風險和勞動力狀況,有針對性采取幫扶救助,持續(xù)保持“零返貧、零致貧”。
落實“五方責任”,下好監(jiān)測幫扶“一盤棋”。在防返貧監(jiān)測中,該縣注重壓實領導、部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村網格員、幫扶聯系人“五方責任”,做到上下聯動。先后召開了縣委常委會會議、政府常務會議、領導小組會議、專題會議等21次調度會推動各項工作落實,出臺了《2023年鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作方案》《促進脫貧人口持續(xù)穩(wěn)定增收三年行動方案(2023-2025年)》等政策文件20個,進一步構建起鞏固拓展脫貧攻堅成果的政策支撐體系。在14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋設立防貧監(jiān)測站,172個行政村全部下派駐村工作隊,配備監(jiān)測網格員,為1404戶監(jiān)測戶落實監(jiān)測幫扶責任人468人,做到全覆蓋排查、全覆蓋走訪,確保“村不漏戶、戶不漏人”。
突出“五個到位”,擰緊監(jiān)測幫扶全鏈條。宣傳到位,大力開展“集中宣傳+平日宣傳”,通過在村委會、衛(wèi)生室等人多聚集區(qū)張貼防返貧宣傳海報和政策要點、電臺廣播宣傳、入戶宣講、熱線電話等“線上+線下”的多種形式,廣泛普及防返貧監(jiān)測政策,累計發(fā)放政策清單40000份、張貼宣傳海報2000余套、制作宣傳小視頻1個,提升了農戶對政策的知曉度。走訪排查到位,建立“四本臺賬”走訪制度,對脫貧戶和一般農戶開展月走訪、低收入戶開展季走訪、一般農戶開展半年訪制度。扎實開展常態(tài)化監(jiān)測幫扶,定期組織開展集中排查,聚焦重點區(qū)域、重點人群、重點事項等重點內容集中排查,確保應納盡納、應扶盡扶。精準幫扶到位,及時化解因疫因病因災等返貧致貧風險隱患,落實好產業(yè)就業(yè)幫扶和兜底保障。風險消除到位,結合排查情況針對致貧返貧風險落實幫扶措施,重點查看幫扶措施針對性強不強、效果好不好,查看風險消除四項指標達標情況,對已達到穩(wěn)定消除風險的監(jiān)測對象,及時履行風險消除程序,累計消除風險142戶253人。跟蹤跟進到位,重點關注監(jiān)測對象“空白點”,每月至少跟蹤跟進10個行政村,至少走訪50戶重點人群,重點檢查是否存在“應納未納”“體外循環(huán)”、是否存在幫扶措施針對性不強等突出問題。
創(chuàng)新“五抓聯動”,助力脫貧人口持續(xù)增收。今年以來,該縣整合資金2.933億元,實施項目77個。抓就業(yè)保增收,強化勞務輸出、企業(yè)吸納、就近就業(yè)、公益崗安置等“多輪驅動”,目前全縣2.28萬人脫貧勞動力穩(wěn)定就業(yè),超過河北省下達2.2萬人的任務規(guī)模,脫貧人口工資性收入達到2.917億元,同比增加5305.17萬元。抓兜底穩(wěn)增收,聚焦農村低收入人口,對符合人員納入低?;蛱乩藛T救助供養(yǎng)范圍,對不符合低保、特困政策的人群必要時根據受困程度給予臨時救助、專項救助。抓資產創(chuàng)增收,有效盤活農村閑置土地、林地、“四荒”等集體資產,用好風、光、水等自然資源,積極引入經營主體,創(chuàng)新合作模式,持續(xù)穩(wěn)定增加農民收入。抓“保險”助增收,對因病因意外事故出現嚴重困難、剛性支出較大的,及時啟動保險救助,今年“鄉(xiāng)村振興險”已累計理賠21.50萬元,公益崗保險累計理賠35.26萬元,防貧保險已賠付203.36萬元,有效防止了農戶因病因意外事故致貧返貧。
作者:史惠英 農民日報·中國農網記者 李杰
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