山東青島萊西市夏格莊鎮(zhèn)深挖數(shù)字動能，推動數(shù)字創(chuàng)新，不斷加速數(shù)字技術(shù)與農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展深度融合，從“三務(wù)”管理系統(tǒng)的開發(fā)與應(yīng)用，到開出青島市第一張村級電子票據(jù)，再到農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心的數(shù)字化升級，一項項數(shù)字創(chuàng)新成果促使村級管理向規(guī)范化、精細(xì)化、數(shù)字化轉(zhuǎn)變，激活了鄉(xiāng)村振興發(fā)展動能。

(資料圖)

“三務(wù)”系統(tǒng)讓村級事務(wù)陽光高效

“以前村級財務(wù)審批，要由村干部和鎮(zhèn)上相關(guān)負(fù)責(zé)同志逐一審簽通過后才能撥款，假如有一人不在家簽不上字，就得等上一陣子，一張發(fā)票有時需要跑三五次才能簽完，報銷周期相當(dāng)長。”說起以前村里財務(wù)審批的種種不便，夏格莊鎮(zhèn)劉家疃新村黨總支書記劉世竹無奈道。

一直以來，村干部辦事跑腿多、村級事務(wù)留痕輕、民主監(jiān)督途徑少等問題是村級“三務(wù)”公開的一塊“燈下黑”。萊西市夏格莊鎮(zhèn)針對性地研發(fā)應(yīng)用“村級‘三務(wù)’管理系統(tǒng)”,實現(xiàn)了村級事務(wù)審批全程留痕、檔案電子存儲、決策線上進(jìn)行的“陽光三務(wù)”，其延伸出的手機端APP能對審批事項進(jìn)行快報、快批、快結(jié)，群眾通過手機APP就可以監(jiān)督村莊決策過程。

“現(xiàn)在有了‘三務(wù)’管理系統(tǒng)，用手機識別指紋就能線上表決村莊事項，村莊決策你等我、我等你的日子一去不復(fù)返了”談起如今的“三務(wù)”管理系統(tǒng)，劉世竹喜形于色。

夏格莊鎮(zhèn)經(jīng)統(tǒng)審計中心負(fù)責(zé)人張磊介紹，以農(nóng)村服務(wù)規(guī)范化、辦公辦事高效化、民主決策廉政化的“三化”為核心打造的“村級‘三務(wù)’管理系統(tǒng)”，不僅實現(xiàn)了干部少跑腿、群眾能監(jiān)督，而且使村莊底子清、賬目明，補強了村級管理的一塊短板。截至目前，夏格莊鎮(zhèn)利用“三務(wù)”系統(tǒng)已完成線上代管資金撥付審批915項、重大經(jīng)濟(jì)事項審批628項，涉及資金4200余萬。

“電子票據(jù)”讓村級“三資”管理更加規(guī)范

在農(nóng)村“三資”管理過程中，票據(jù)發(fā)揮著“三資”運轉(zhuǎn)的紐帶作用，同時也是“三資”監(jiān)管的薄弱環(huán)節(jié)。傳統(tǒng)村級紙質(zhì)票據(jù)需要交款人往返村委與相關(guān)部門之間，完成繳款后才能取得，造成了村級坐收坐支、收入報賬不及時、收款不入賬等漏洞。

今年8月份，夏格莊鎮(zhèn)在青島市率先嘗試實施村級收付款票據(jù)信息化管理，創(chuàng)新引入互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)搭建智慧化監(jiān)管平臺，研發(fā)了村集體經(jīng)濟(jì)組織票據(jù)管理平臺系統(tǒng)。依托該系統(tǒng)，夏格莊鎮(zhèn)開出了青島市第一張村級財務(wù)電子票據(jù)，農(nóng)村財務(wù)管理進(jìn)入“電子票據(jù)時代”。

“以數(shù)字信息代替紙質(zhì)文件，以電子簽名代替手工簽章，村民通過微信、支付寶等手機軟件完成繳款后，就可以在郵箱中自主查驗、下載電子票據(jù)?！睆埨诮榻B，在實際使用過程中，該系統(tǒng)既能滿足村級票據(jù)日常管理的各種需求，又能實時掌握票據(jù)的變動情況，形成電子開票-源頭控制-全程跟蹤-實時監(jiān)督的村級財務(wù)監(jiān)督管理鏈條。

審核、生成電子票據(jù)、打印……在夏格莊鎮(zhèn)經(jīng)統(tǒng)審計中心，短短幾分鐘內(nèi)，工作人員現(xiàn)場演示了電子開票的全過程：“機打票據(jù)不僅內(nèi)容規(guī)范而且還帶有二維碼，通過掃描二維碼同樣可以查驗或下載票據(jù)，相當(dāng)于加了一個‘防偽標(biāo)識’?！?/p>

如今，夏格莊鎮(zhèn)全部行政村均已實現(xiàn)收付款票據(jù)信息化管理，進(jìn)一步規(guī)范了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財務(wù)收支行為，幫助村干部“當(dāng)好家”。

線上競價讓產(chǎn)權(quán)交易“擺上臺面”

“本標(biāo)已成交，標(biāo)的成交價13.416萬元?！弊哌M(jìn)夏格莊鎮(zhèn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心，大屏幕實時顯示著土地競價進(jìn)展。經(jīng)過30分鐘十余輪競價，青島瑞綠果蔬農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社成功競得了劉家疃新村44.72畝土地經(jīng)營權(quán)，這也是該交易中心線上成功“定錘”的“第一單”。

圍繞產(chǎn)權(quán)交易有渠道、組織交易有專區(qū)、交易流程有監(jiān)管、交易事后有保障的“四有”模式，夏格莊鎮(zhèn)創(chuàng)新打造了萊西市首家農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心，開設(shè)“實物資產(chǎn)業(yè)務(wù)”“土地流轉(zhuǎn)申請”等6個窗口，為優(yōu)化農(nóng)村資源配置、規(guī)范流轉(zhuǎn)交易提供了可靠的平臺。為提高交易中心的數(shù)字化建設(shè)水平，夏格莊鎮(zhèn)上線了線上交易平臺，實現(xiàn)了線上交易與線下業(yè)務(wù)的“雙線并行”。

“線上交易不受競價場地和空間的限制，節(jié)約了轉(zhuǎn)讓方和成交方交易成本和時間成本，還可以實現(xiàn)多項目同時競標(biāo)，交易過程全程公開，杜絕了暗箱操作，實現(xiàn)了‘看得見的公平’。”夏格莊鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長張?zhí)鸨硎尽?/p>

截至目前，夏格莊鎮(zhèn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心線上線下已累計受理業(yè)務(wù)13宗，涉及土地經(jīng)營權(quán)交易面積1247.84畝，累計交易額268.08萬元，為村集體額外增收120余萬元，同時還指導(dǎo)發(fā)展村級特色產(chǎn)業(yè)5處，預(yù)計可實現(xiàn)村級年增收200余萬元。

作者：魏康 劉志超 農(nóng)民日報·中國農(nóng)網(wǎng)記者 郝凌峰

標(biāo)簽： 夏格莊鎮(zhèn) 電子票據(jù)