中國質(zhì)量新聞網(wǎng)訊 為進一步激發(fā)市場主體活力，暢通國內(nèi)大循環(huán)，推動形成高效規(guī)范、公平競爭的全國統(tǒng)一市場，按照市場監(jiān)管總局《關(guān)于開展制止濫用行政權(quán)力排除、限制競爭執(zhí)法專項行動 進一步激發(fā)市場主體活力 暢通國內(nèi)大循環(huán)的通知》要求，河南省市場監(jiān)管局部署在全省重點領(lǐng)域開展制止濫用行政權(quán)力排除、限制競爭執(zhí)法專項行動，專項行動從2022年3月開始至10月結(jié)束。

此次專項行動重點聚焦教育、醫(yī)療衛(wèi)生、工程建筑、公用事業(yè)、交通運輸、保險、政府采購、招投標等行業(yè)和領(lǐng)域，重點查處4類濫用行政權(quán)力排除、限制競爭行為：

一是濫用行政權(quán)力妨礙商品服務(wù)和要素自由流通的行為。重點查處濫用行政權(quán)力對外地商品設(shè)置歧視性價格、收費、補貼等標準或政策，采取重復(fù)檢驗認證等措施，設(shè)置標準技術(shù)等壁壘，設(shè)置許可備案等障礙，設(shè)置關(guān)卡或信息化手段阻礙等，妨礙商品、服務(wù)和要素自由流通的行為。

二是濫用行政權(quán)力排斥或者限制外地經(jīng)營者的行為。重點查處違法違規(guī)將在本地注冊企業(yè)或建設(shè)生產(chǎn)線、采購本地供貨商產(chǎn)品、進入本地扶持名錄等與政府采購中標綁定的行為；排斥、限制或者強制外地經(jīng)營者在本地投資或者設(shè)立分支機構(gòu)的行為；在政府采購和招投標中實施地方保護等不合理限制和差別化待遇的行為。

三是濫用行政權(quán)力限定或者變相限定交易的行為。重點查處通過與經(jīng)營者簽訂“政企合作”協(xié)議、備忘錄等方式，妨礙其他經(jīng)營者進入相關(guān)市場或者對其他經(jīng)營者實行不平等待遇排除、限制競爭行為；沒有法律法規(guī)依據(jù)設(shè)置項目庫、名錄庫等限定或者變相限定使用特定商品、服務(wù)的行為；濫用行政權(quán)力授予特許經(jīng)營權(quán)行為等。

四是濫用行政權(quán)力制定含有排除、限制競爭內(nèi)容規(guī)定的行為。重點查處濫用行政權(quán)力以規(guī)定、辦法、決定、公告、通知、意見、會議紀要等形式，制定發(fā)布含有選擇性補貼、設(shè)置不合理的市場準入門檻、劃分市場、限定交易主體等排除、限制競爭內(nèi)容的規(guī)章、規(guī)范性文件和其他政策措施的行為；制定城市管理、環(huán)境保護、節(jié)能減排、安全生產(chǎn)等涉企政策時，以地方保護為目的提高標準、層層加碼，排除、限制競爭的行為等。

專項行動要求

提高思想認識，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。通過開展專項行動，進一步加強和改進濫用行政權(quán)力排除、限制競爭執(zhí)法，深入推進公平競爭政策實施，進一步保護和激發(fā)市場活力，進一步提升行政主體公平競爭意識，進一步打破地方保護和市場分割，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。

明確重點任務(wù)，加強線索排查。各地市場監(jiān)管部門要通過各官方網(wǎng)站、網(wǎng)絡(luò)媒體報道和12315舉報受理平臺、信訪、上級交辦等多途徑、多渠道搜集、發(fā)現(xiàn)、梳理、排查違法行為線索，并及時向省市場監(jiān)管局執(zhí)法機構(gòu)報送情況，以便盡快立案查處。

強化事前審查，完善長效機制。以專項行動為契機，將事前的公平競爭審查和事后的濫用行政權(quán)力排除、限制競爭執(zhí)法有機結(jié)合起來。各地市場監(jiān)管部門要切實履行公平競爭審查工作聯(lián)席會議辦公室職責(zé)，督促和指導(dǎo)本級政府部門嚴格審查新出臺的政策措施，進一步健全政策制定機關(guān)內(nèi)部特定機構(gòu)統(tǒng)一審查機制，積極推行重大政策措施會審制度，更好運用第三方評估等方式增強公平競爭審查實施效果，不斷強化制度剛性約束，從源頭防止濫用行政權(quán)力排除、限制競爭行為。

（來源：河南省市場監(jiān)管局）

標簽： 行政權(quán)力 公平競爭 限制競爭行為