【資料圖】

近年來(lái)，貴州省黔南州市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)大力實(shí)施食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)規(guī)范化管理舉措，細(xì)化完善制度，明確市場(chǎng)開(kāi)辦者、入場(chǎng)銷(xiāo)售者和市場(chǎng)監(jiān)管人員三方具體責(zé)任，全力破解食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)與監(jiān)管難題，全力守護(hù)好群眾“舌尖上的安全”。全州在全省率先完成農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)信息錄入全覆蓋，專(zhuān)項(xiàng)抽檢食用農(nóng)產(chǎn)品5000批次、預(yù)包裝食品400批次，查處農(nóng)村市場(chǎng)食品違法行為307件、收繳違法食品1690公斤、罰沒(méi)款98萬(wàn)元。

突出重點(diǎn)整治范圍，強(qiáng)化示范帶動(dòng)。一是精準(zhǔn)選定整治對(duì)象。為避免點(diǎn)多面廣整治走過(guò)場(chǎng)，將全州食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)以及各縣（市）主城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)納入規(guī)范化整治范圍，在全州105個(gè)市場(chǎng)中選取18家農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和5家食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)作為重點(diǎn)整治對(duì)象，從主體資格、場(chǎng)地場(chǎng)所、設(shè)施設(shè)備、管理制度、人員要求、群眾滿(mǎn)意度6個(gè)方面實(shí)施重點(diǎn)規(guī)范。二是科學(xué)明確整治內(nèi)容。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，將食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開(kāi)辦方、經(jīng)營(yíng)者落實(shí)主體責(zé)任不到位等問(wèn)題作為重點(diǎn)整治內(nèi)容，明確食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)主體必須落實(shí)7個(gè)100%要求、建立統(tǒng)一格式的銷(xiāo)售憑證記錄制度并督促場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者按規(guī)定記錄農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售信息，明確農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開(kāi)辦者主體必須完善食用農(nóng)產(chǎn)品檢查制度、食品安全事故處置方案、食品安全管理人員配備、入場(chǎng)銷(xiāo)售者檔案和入場(chǎng)食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地證明或者購(gòu)貨憑證、合格證明文件查驗(yàn)等措施并嚴(yán)格執(zhí)行，明確食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)者必須建立并落實(shí)好食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄等制度。三是厘清落實(shí)整治責(zé)任。發(fā)揮政府食藥安辦作用，壓實(shí)地方黨委政府屬地管理責(zé)任，推動(dòng)落實(shí)市場(chǎng)規(guī)范化硬件設(shè)施投入，確保農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)有保障；壓實(shí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)監(jiān)管責(zé)任，強(qiáng)化檢查、整改、違法處罰，確保農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管得好；壓實(shí)開(kāi)辦者主體責(zé)任，按照“誰(shuí)建設(shè)誰(shuí)管理、誰(shuí)收費(fèi)誰(shuí)管理”原則加強(qiáng)市場(chǎng)管理，確保市場(chǎng)有人管；壓實(shí)經(jīng)營(yíng)者主體責(zé)任，督促?lài)?yán)格落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)、索證索票、銷(xiāo)售登記等制度，確保農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)秩序。

健全完善監(jiān)管體系，加強(qiáng)規(guī)范整治。一是推進(jìn)食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度。市場(chǎng)監(jiān)管、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)加強(qiáng)工作協(xié)同，積極推廣運(yùn)用食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度，指導(dǎo)各類(lèi)食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體開(kāi)具合格證。同時(shí)，探索農(nóng)戶(hù)對(duì)自產(chǎn)銷(xiāo)食用農(nóng)產(chǎn)品安全進(jìn)行自我承諾，開(kāi)具產(chǎn)地證明，解決農(nóng)戶(hù)提供憑證難問(wèn)題。目前全州712家生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體實(shí)施合格證制度，2022年開(kāi)具食用農(nóng)產(chǎn)品合格證13503份，解決了23430噸食用農(nóng)產(chǎn)品無(wú)票證難題。二是加快農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)快檢能力建設(shè)。督促引導(dǎo)市場(chǎng)開(kāi)辦者根據(jù)實(shí)際配備快檢設(shè)備或委托第三方檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，對(duì)無(wú)法提供票證的經(jīng)營(yíng)者實(shí)施快檢，保證入場(chǎng)食用農(nóng)產(chǎn)品安全。同時(shí)，結(jié)合省市場(chǎng)監(jiān)管局快檢能力復(fù)核結(jié)果，督促甕安、龍里等地批發(fā)市場(chǎng)更新檢驗(yàn)設(shè)備、提升檢測(cè)能力。2022年全州食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)完成快檢1.5萬(wàn)批次。三是強(qiáng)化線上線下動(dòng)態(tài)監(jiān)管。加強(qiáng)貴州省食品質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)推廣使用，督促指導(dǎo)經(jīng)營(yíng)主體將市場(chǎng)開(kāi)辦者、入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者信息以及經(jīng)營(yíng)票證信息錄入系統(tǒng)，運(yùn)用“大數(shù)據(jù)+日常監(jiān)管”模式實(shí)現(xiàn)線上動(dòng)態(tài)監(jiān)管。同時(shí)，調(diào)高重點(diǎn)整治市場(chǎng)的監(jiān)督檢查頻次，每年每家檢查不少于4次。2022年以來(lái)全州市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)檢查市場(chǎng)478戶(hù)次；錄入食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)開(kāi)辦者信息5個(gè)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開(kāi)辦者信息18個(gè)、入場(chǎng)者信息300個(gè)、攤位信息1589條，建立入場(chǎng)銷(xiāo)售者檔案992份，上傳進(jìn)貨銷(xiāo)售信息54300多條。

抓好案件查處示警，維護(hù)市場(chǎng)秩序。一是加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法。在市場(chǎng)設(shè)立食品安全協(xié)管員、信息員，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法辦案，對(duì)不履行主體責(zé)任且經(jīng)約談、督促指導(dǎo)仍拒不整改的市場(chǎng)開(kāi)辦者依法嚴(yán)肅查處，同時(shí)督促市場(chǎng)開(kāi)辦者按照制度、協(xié)議等嚴(yán)肅處理入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者違法經(jīng)營(yíng)行為，切實(shí)規(guī)范食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)食品安全秩序。2022年查辦各類(lèi)違法行為307起。二是強(qiáng)化部門(mén)執(zhí)法聯(lián)動(dòng)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村、公安、交通運(yùn)輸?shù)炔块T(mén)建立會(huì)商機(jī)制、定期召開(kāi)會(huì)商會(huì)議，強(qiáng)化部門(mén)間信息共享及聯(lián)合檢查、聯(lián)合督查和聯(lián)合辦案，保持打擊食品安全犯罪行為的高壓態(tài)勢(shì)，及時(shí)消除食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。2022年召開(kāi)會(huì)商會(huì)議2次，開(kāi)展各類(lèi)聯(lián)合檢查6次，聯(lián)合查處生豬違法案件102起、私屠濫宰案件8起；市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)共向公安部門(mén)移送食品違法線索51件。三是發(fā)揮以案示警作用。各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)及時(shí)將查辦的案件信息通過(guò)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會(huì)公示，通過(guò)媒體曝光全州十大農(nóng)村假冒偽劣食品整治典型案例。同時(shí)，組織市場(chǎng)開(kāi)辦方負(fù)責(zé)人和食品安全管理人員開(kāi)展行政約談培訓(xùn)20多場(chǎng)次，各縣（市）監(jiān)管部門(mén)開(kāi)展違法違規(guī)典型案例警示活動(dòng)，形成全鏈條、無(wú)盲區(qū)高壓監(jiān)管的有力震懾。

（向國(guó)春 王銘琦）

標(biāo)簽： 農(nóng)貿(mào)市場(chǎng) 批發(fā)市場(chǎng) 市場(chǎng)監(jiān)管