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2月15日,最高人民法院發(fā)布全國法院一站式建設(shè)優(yōu)秀改革創(chuàng)新成果,通報(bào)人民法院在深化一站式建設(shè)方面取得的新成效。最高人民法院立案庭庭長錢曉晨介紹,2022年,9677家人民法庭入駐調(diào)解平臺(tái),在線對接派出所、司法所、街道辦、村委會(huì)等基層治理單位75511家,就地預(yù)防化解糾紛33.21萬件,是2021年的32.57倍。
訴源治理縱深推進(jìn),源頭減量工程邁出堅(jiān)實(shí)步伐。近年來,訴至人民法院的社會(huì)矛盾糾紛以年均10%以上增幅持續(xù)增長,但通過源頭減量、訴前調(diào)解,人民法院收案量在2020年出現(xiàn)持續(xù)增長15年后首次下降,2022年再次實(shí)現(xiàn)同比下降。通過訴訟方式解決的民事行政糾紛占法院糾紛總量比例從2019年的90%下降到2022年的64%,也就是進(jìn)入人民法院的糾紛三分之一通過訴前調(diào)解方式得到實(shí)質(zhì)高效解決。
“法院+社會(huì)”糾紛解決體系更加完善,在線多元解紛綻放蓬勃活力。最高人民法院會(huì)同12家中央行政機(jī)關(guān)、全國性行業(yè)協(xié)會(huì)建立“總對總”在線多元解紛機(jī)制,2022年“總對總”合作單位參與調(diào)解糾紛114.35萬件,同比增長422.6%;調(diào)解成功率達(dá)78.9%,比2021年高出15個(gè)百分點(diǎn)。各地法院加快推動(dòng)本地區(qū)多元解紛實(shí)踐,金融、家事、道路交通、勞動(dòng)爭議、知識產(chǎn)權(quán)等重點(diǎn)領(lǐng)域一站式多元解紛工作成效明顯,市場化解紛試點(diǎn)穩(wěn)步推進(jìn),一批特色品牌調(diào)解室在訴訟服務(wù)中心生根開花,人民法院在線調(diào)解優(yōu)勢得到充分釋放。截至2022年底,對接人民法院的調(diào)解組織、調(diào)解員達(dá)9.6萬家、37.2萬名,在線調(diào)解糾紛量累計(jì)3832萬件。訴前調(diào)解成功量自2019年以來以年均83%的增幅持續(xù)增長,2022年訴前調(diào)解成功895萬件,同比增長46.6%,平均每個(gè)工作日有5.4萬件糾紛在線調(diào)解,每分鐘就有75件成功化解在訴前,每2.2個(gè)調(diào)解案件就有1件通過遠(yuǎn)程視頻方式開展。
“三進(jìn)”強(qiáng)基工程全面實(shí)施,覆蓋城鄉(xiāng)社區(qū)街鎮(zhèn)的基層糾紛解決服務(wù)網(wǎng)絡(luò)更加健全。各級人民法院以調(diào)解平臺(tái)為支撐,以人民法庭為“前哨堡壘”,廣泛建設(shè)鄉(xiāng)村調(diào)解室、社區(qū)微法庭等基層解紛站點(diǎn),全面開展人民法院調(diào)解平臺(tái)“進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)網(wǎng)格”工作,人民法庭與越來越多的基層治理單位實(shí)現(xiàn)在線對接,全流程在線開展風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、矛盾排查、民意溝通、就地化解、視頻調(diào)解、立案審判等工作。
智慧訴服水平明顯提升,“數(shù)字正義”持續(xù)在線。2022年,“人民法院在線服務(wù)”移動(dòng)端提供網(wǎng)上立案1071.8萬次,同比增長30.6%,平均每分鐘就有61件案件實(shí)現(xiàn)“掌上立”。43.38萬名律師應(yīng)用律師服務(wù)平臺(tái)辦理訴訟事務(wù),基本覆蓋全國訴訟律師,人民法院提供排期避讓提醒服務(wù)37.7萬次。二審網(wǎng)上立案試點(diǎn)工作取得階段性成果,山東、浙江、河北第一批試點(diǎn)地區(qū)二審網(wǎng)上立案平均周期29天,較試點(diǎn)前全國法院平均周期縮短三分之二以上。2022年,人民法院電子送達(dá)9264萬件次,同比增長123%。網(wǎng)上保全標(biāo)的額達(dá)26553億元,是2021年的2.1倍。四級法院應(yīng)用委托鑒定系統(tǒng)開展工作,線上平均鑒定周期21個(gè)工作日,比線下鑒定周期縮短31%。
普惠式訴訟服務(wù)體系加快建設(shè),最優(yōu)窗口工程贏得群眾廣泛稱贊。各級人民法院全面推進(jìn)一窗集成、一站通辦、一號響應(yīng)、一次辦好工作,加強(qiáng)集成式訴訟服務(wù)建設(shè)。持續(xù)釋放跨域立案服務(wù)效能,人民法院累計(jì)提供跨域立案服務(wù)16.7萬件。全面升級12368訴訟服務(wù)熱線,做到訴求直通,件件響應(yīng)。2022年,全國法院12368熱線接聽群眾來電1465.3萬件,是2021年的2.8倍。
作者:農(nóng)民日報(bào)·中國農(nóng)網(wǎng)記者 李秀萍
標(biāo)簽: 人民法院 訴前調(diào)解
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